От Хиросимы до Фукусимы

Еще одним важным фактором является активная позиция общественности. Там, где соблюдаются демократические нормы и, следовательно, есть возможность влиять на принятие политических решений, критическая информация рано или поздно становится достоянием общественности, которая может добиться прекращения опасных проектов. Японское общество существовало в режиме самоуспокоенности, как и власти, не обращая внимания на критическую информацию, что ярко подтверждает публикация Викиликс, приведенная выше.

Сегодня японцы еженедельно выходят на улицы Токио и других городов с требованием отказаться от «мирного атома». Люди чувствуют себя обманутыми атомной промышленностью и собственным правительством, которые десятки лет лгали о том, что все АЭС абсолютно безопасны. Это показывает, что контроль за властями со стороны общественности чрезвычайно важен. Такой контроль мог бы выявить недостаточную защиту японских АЭС до того, как случилась трагедия, ведь в среде общественных организаций в Японии работают среди прочих и критически настроенные ядерные специалисты. Не нужно ждать, пока произойдет катастрофа, чтобы начать действовать.

Чтобы не прийти к повторению японского ядерного кризиса в России, нам необходимо сегодня трезво взглянуть на российскую атомную энергетику, прекратить слепо доверять словам и разобраться, что же там происходит на самом деле. Об этом пойдет речь во второй части данной книги.

Часть 2

1 Обзор ситуации в России

В последние несколько лет атомная промышленность России получила новые, практически неограниченные ресурсы для развития. Это связано, во-первых, с намерением российских властей развивать экспорт ядерных технологий: строить АЭС за рубежом, поставлять для них ядерное топливо, а также забирать отработанное ядерное топливо обратно для хранения и, в перспективе, переработки. Это направление развития в России стало одним из приоритетных из-за уверенности российских властей в том, что они смогут сделать ядерный экспорт еще одной прибыльной статьей бюджета, наравне с поступлениями от экспорта нефти и газа. Более того, как показывает практика в области экспорта газа, российские власти могут использовать энергетический экспорт с целью политического давления. Создание подобных рычагов давления в отношении ключевых европейских стран вполне может являться одним из скрытых приоритетов. Во-вторых, развитие атомной энергетики в России связано с намерением замещать потребление природного газа за счет энергии, вырабатываемой на АЭС, а также на угольных станциях. Таким образом может освободиться дополнительное количество газа для продажи в Европу. При этом в расчетах относительной прибыльности атомной энергетики не учитываются долговременные расходы на хранение ядерных отходов и демонтаж атомных реакторов. Российские власти относятся к прибыли от торговых операций в области атомной энергетики так же, как и к экспорту нефти и газа, прибыль от которого регулярно поступает в бюджет и не влечет за собой отложенных на будущее расходов. Несмотря на то, что сейчас «Росатом» не имеет возможности строить реакторы в Западной Европе, дискуссии о «ядерном ренессансе», безусловно, вдохновляют стратегических консультантов российской атомной промышленности. Российские атомщики налаживают активное сотрудничество с европейскими компаниями, в свою очередь, вдохновленными масштабной финансовой поддержкой, которую «Росатом» может привлечь из бюджета. Впрочем, на данный момент у российского «Атомстройэкспорта» уже есть один проект на территории Евросоюза – АЭС «Белене» в Болгарии.

Однако вероятное «вторжение в Европу» может быть отложено в связи с нынешним финансовым кризисом – расходы атомной промышленности внутри страны уже урезаются. Согласно данным Министерства энергетики, из новых атомных реакторов, которые планировалось ввести в строй в 2015 году, лишь 40 % будет построено в срок. Когда будет введено в эксплуатацию еще 60 % – не сообщается. Помимо проблемы с деньгами из государственного бюджета, очевидно, есть и проблема с частными инвесторами. «Росатом» обещал, что привлечет крупные средства от частных инвесторов, и отчасти под это обещание выделялись государственные средства. Более того, если раньше в законодательстве отсутствовала возможность привлекать частные инвестиции, то благодаря масштабной реформе атомной промышленности, которая длится уже более пяти лет, это стало возможным. Тем не менее частные инвесторы пока стоят в стороне, несмотря даже на масштабную поддержку строительства АЭС из бюджета.