От Хиросимы до Фукусимы

«Росатом» остается одной из крупнейших ядерных компаний мира, пользующейся всеобъемлющей поддержкой со стороны государства, готового опекать эту отрасль промышленности и дальше. Планы атомного развития внутри страны отчасти затормозились, однако они не отменены. Более того, не отменен и план по ввозу на хранение отработанного ядерного топлива (ОЯТ) с иностранных АЭС, ради которого в 2001 году было изменено законодательство, до того запрещавшее ввозить в Россию ядерные отходы. Первоначально этот план был разработан с целью улучшить бедственное положение атомной промышленности в России. Почти десятилетие, минувшее с тех пор, так и не принесло «Росатому» новых клиентов, которые готовы были бы поставлять ОЯТ в Россию в крупных количествах. Но за это время финансовое положение в атомной промышленности принципиально улучшилось за счет поддержки со стороны государства. Однако в связи с финансовым кризисом и появлением новых мощностей для хранения ОЯТ усилия в области импорта отработанного топлива могут быть возобновлены.

Начиная с 2001 года отработанное топливо с коммерческих реакторов ввозилось в относительно небольших количествах из Украины и Болгарии. В 2009 году 57 т отработанного топлива (240 ОТВС) было ввезено в Россию с болгарской АЭС «Козлодуй»[7]. Из Украины топливо ввозится на регулярной основе. В то же время активно действует программа вывоза отработанного и свежего топлива с закрытых исследовательских реакторов в Германии, Венгрии, Сербии, Польше, Румынии, Ливии, Средней Азии и т. д. Финансовой прибыли такой импорт не приносит, а ядерные материалы ввозятся в весьма небольших количествах. Возврат ядерных материалов не является обязательным в связи с тем, что нет каких-либо законов, требующих от разных стран отправлять использованное или свежее ядерное топливо обратно поставщику. Например, вследствие протестов в Германии в 2010 году был отменен план отправки отработанного ядерного топлива исследовательского реактора в Россендорфе в Россию. Это не обернулось какими-либо санкциями в отношении немецкого правительства. Перемещение ядерных материалов обратно поставщику – дело сугубо добровольное. Ядерными материалами распоряжается тот, кто их купил, а не тот, кто продал, если иного не оговорено в двусторонних документах. Официально подобные действия предпринимаются в целях ядерного нераспространения, якобы из-за того, что невозможно обеспечить надежную охрану закрытых исследовательских реакторов, построенных советскими специалистами. Усилия по вывозу ядерных материалов финансируются с участием МАГАТЭ и США, а также стран, на территории которых есть закрытые исследовательские реакторы. Однако если в случае с объектами в Средней Азии аргумент о ядерном нераспространении понятен, то совершенно очевидно, что на территории Европейского союза, в частности, в Германии, можно организовать намного более эффективную защиту ядерных материалов. Импорт ядерных отходов с исследовательских реакторов предпринимается с очевидной целью – вернуть их для повторного использования в России. Таким образом, подобный импорт есть не что иное, как коммерческая операция российской атомной промышленности, и поэтому остается непонятным, почему вывоз ядерных отходов с немецкого исследовательского реактора в Россендорфе преподносится как операция, направленная на ядерное нераспространение. Более того, ядерные отходы с исследовательских реакторов в Ливии и Румынии транспортировались наиболее опасным из возможных способов – по воздуху, несмотря на наличие сухопутных и морских маршрутов. Вне зависимости от способа перевозки, ни разу в случае транспортировок ядерных материалов население транзитных районов не предупреждали о потенциальной угрозе, которая может возникнуть в результате аварии.