Забегая хронологически немного вперед, отметим, что 15 июля 2016 года в Минобороны России прошла военно-научная конференция по обобщению опыта действий российской группировки в Сирии. Министр обороны России С. Шойгу заявил, что, как показывает анализ развития обстановки в мире, в ближайшей перспективе вероятность возникновения военных конфликтов сохранится. «Такие кризисные ситуации, как в Сирии, могут быть спровоцированы в любой стране, в том числе в постсоветских государствах Центральной Азии и Закавказья. В этих условиях Россия будет вынуждена адекватно реагировать на потенциальную угрозу». Изучение опыта военных действий в Сирии «позволит выработать предложения по дальнейшему строительству вооруженных сил, повышения их боевых возможностей и создания… оружия нового поколения». Министр констатировал, что при активной поддержке авиации и артиллерии российской группировки сирийские войска освободили 586 населенных пунктов… и более 12 тыс. кв. км территории{800}
.К моменту начала операции российских ВКС в Сирии уже действовала авиация США и их союзников. Сразу же были приняты меры, чтобы предотвратить какие-либо инциденты, были установлены прямые линии связи с американским командованием коалиционной группировки в Ираке, с турецким министерством обороны, с Генеральным штабом Израиля{801}
.Уже 20 октября 2015 года Министерство обороны России и министерство обороны США подписали «Меморандум о предотвращении инцидентов и обеспечении полетов авиации в ходе операций в Сирии»{802}
. В нем регламентировались действия пилотируемых и беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве над Сирией с целью предотвратить возникновение нежелательных инцидентов между авиацией России и США. Были организованы каналы для круглосуточной оперативной связи между соответствующими органами военного управления России и США, определен механизм взаимодействия, включая оказание взаимной помощи при возникновении кризисных ситуаций. Американцы обязались довести согласованные правила до всех участников возглавляемой ими коалиции. Между российскими и американскими военными проводились видеоконференции. Главным пунктом разногласий был все тот же вопрос: кого считать «террористом»? кого США считали «другом» и кого — «врагом»?Возможно, что действия ВКС в Сирии не ставили задачи «принудить США» к сотрудничеству, если использовать терминологию «принудить к миру». Но фактически это произошло — слишком велик был риск ненамеренного столкновения российских и американских военных. Поэтому сразу обозначились контуры какого-то диалога и сотрудничества двух стран на военно-тактическом уровне, но не по совместным действиям.
17 ноября 2015 года можно считать началом второго этапа операции ВКС РФ в Сирии. Он характеризуется наращиванием интенсивности ударов авиации, крылатых ракет воздушного и морского базирования, применением самолетов дальней авиации с территории России, расширением «номенклатуры целей за счет объектов инфраструктуры и транспортных средств, обеспечивающих добычу и контрабандную поставку нефти в интересах ИГИЛ».