С конца 1930 года Правительством США было законодательно закреплено понятие «Президентский государственный автомобиль», который иногда называют Лимузин № 1 — «Limo one» (по аналогии с американскими президентскими самолетом — «Air Forse one» и вертолетом «Marine one»).
До этого момента при поездках по столице и по стране президенты США использовали обычные автомобили гаража Белого дома, среди которых были и зарубежные модели, но не было бронированных.
В конце 1930-х правительство США сочло непатриотичным, чтобы президент США ездил на «иномарках». Было принято решение о том, что правительственный гараж должен быть укомплектован автомашинами лишь американского производства: Packard, Hudson, Plymouth, но все чаще это были изделия Cadillac или Lincoln.
По программе патриотизации гараж Белого дома получил в 1938 году 2 огромных типично американских автомобиля Cadillac Convertibles, каждый из которых достигал 6,5 метров в длину и весил более 3,5 тонны. Лимузины были названы в честь знаменитых океанских лайнеров и получили имена «Queen Elizabeth» и «Queen Mary». Машины были оборудованы запасными генераторами, двумя видами радио и полным арсеналом вооружения и боеприпасов.
За эти годы гараж особого назначения много раз реорганизовывался и в конечном итоге в 1963 году стал регулярной единицей Министерства обороны США под названием «U.S. Army Transportation Agency (White House).
Позже это подразделение получило наименование «The White House Transportation Agency (WHTA)».
Транспортное агентство Белого дома Агентства (WHTA) относится к Военному офису Белого дома (White House Military Office), объединяющему несколько независимых офисов и агентств: White House Medical Unit, Presidential Pilot’s Office (переименованный в Presidential Airlift Group в 2001 году), White House Communications Agency (WHCA) с 12 мая 1960 года, Marine Helicopter Squadron One (HMX-1) — с 1957 года.
Транспортное агентство Белого дома обеспечивает парк автомашин и представляет основных водителей для автомашин Секретной службы в кортеж президента, а также услуги транспортировки для семьи президента, официальных гостей Первой семьи, высокопоставленных сотрудников Белого дома (White House Staff), а также других лиц по указанию администрации Белого дома. При подготовке поездок президента и его зарубежных визитов WHTA отвечает за обеспечение транспортом передовых групп аппарата президента и первой леди, Секретной службы, экипажей Air Force One. Кроме того, обеспечивает транспортом Пресс-службу Белого дома.
Сотрудники WHTA выполняют все обязанности, связанные с транспортом, в том числе вождение боевых машин, так как являются военнослужащими (унтер-офицерами) армии США.
WHTА обеспечивает также подготовку водителей для себя и Секретной службы. В программе помимо 540 часов основного обучения имеются курсы: вождение автомашины в кортеже президента, антитеррористическая подготовка, взаимодействие с сотрудниками Секретной службы и др. Отвечает и за специальную подготовку пилотов Air Force One и HMX-1.
А вот первым автомобилем, изготовленным специально под президента США Франклина Делано Рузвельта, действительно лимузином № 1 — Limo one стал уникальный Lincoln 1939 года, получивший название Sunshine Special.
За основу был взят серийный Lincoln K-серии с V-12-цилиндровым двигателем и заказным кузовом от фирмы Brunn & Company. Элегантный лимузин-кабриолет был оборудован мощной сиреной, громкоговорителем, имел стационарную радиостанцию. Из-за инвалидной коляски Рузвельта в лимузине был предусмотрен более объемный салон.
Лимузин был построен Дженерал Моторс (General Motors) с упором на безопасность, которая имела первостепенное значение, потому что Франклин Д. Рузвельт уже пережил покушение в 1933 году, когда 15 февраля в него стрелял анархист Дж. Дзангара. Пять раз он выстрелил в президента, который по обыкновению выступал перед публикой с заднего сидения своей автомашины. Только по счастливой случайности ни одна из пуль не попала в президента.
Кроме того, с учетом пожеланий Секретной службы президентский Lincoln получил более широкие пороги и ручки на кузове, чтобы агентам этой службы было за что держаться, когда они сопровождали машину.
Удивительно, но и этот уже специальный президентский автомобиль, в котором, как пишут современники, «были учтены все требования самого президента, его аппарата и Секретной службы», несмотря на имевшее место покушение, также не был бронирован.
С момента нападения на Перл-Харбора и объявления войны нацистской Германии президент Рузвельт стал, как назвал его Гитлер, «одним из главных врагов цивилизации», целью номер один для германских спецслужб.