От теории журналистики к теории медиа. Динамика медиаисследований в современной России

Анализ современного состояния психологической службы образования показывает, что, несмотря на все очевидные достижения службы практической психологии образования, существует целый комплекс проблем, требующих своего решения. Во-первых, уровень и качество организации службы, состояние инфраструктуры службы в разных регионах характеризуется большой неравномерностью. Во-вторых, отсутствует единый подход в определении целей, задач, содержания, методов работы психологической службы, места и статуса педагога-психолога в системе образования. В-третьих, не выработаны нормы и стандарты деятельности педагога-психолога образования, нет единства диагностического инструментария психологической службы в образовании. В-четвертых, не сложилась единая система повышения квалификации специалистов психологической службы образования. В-пятых, нет единой системы управления психологической службой образования в стране. Это обусловлено многими причинами, основными среди которых являются различия в социально-экономических условиях разных регионов, в состоянии инфраструктуры службы, в системе подготовки кадров, системе управления и целого ряда других факторов. В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» полномочия по организации предоставления психолого-педагогической и медико-социальной помощи детей закреплены за региональными и муниципальными органами власти. Однако региональные различия затрудняют обеспечение равных возможностей детей в получении психолого-педагогической помощи и создают риски развития образовательного неравенства между социальными группами.

Особая задача — проведение и координация научных исследований в интересах психологической службы образования РФ. В системе образования необходима организация и проведение масштабных исследований современного ребенка. Эти исследования важны для определения возрастных норм психического развития детей, а также для разработки психологического инструментария, поскольку без общероссийских исследований невозможно создание системы национальной стандартизации психологических диагностических методов (и соответственно их использование в системе образования). Необходима организация лонгитюдных исследований для оценки, как индивидуальных траекторий развития, так и глобальных системных эффектов (например, оценка влияния тех или иных образовательных технологий на психическое развитие детей).

В целом, можно сказать, что в стране сложилась система оказания психолого-педагогической помощи в образовании, накоплен большой опыт работы, создана научно-методическая база, создана система подготовки кадров, подготовлены квалифицированные кадры для работы в психологической службе образования. В то же время необходимо учитывать, что с момента принятия Положения о службе практической психологии в системе Министерства образования в российском обществе произошли существенные изменения, поставившие новые проблемы и задачи перед образованием как важнейшим социальным институтом. Эти обстоятельства закономерно требуют обновления нормативной базы психологической службы образования.

Система организации и предоставления психолого-педагогической помощи в образования зависит как от состояния экономики, так и от организации самого образования, идеологии и других социокультурных факторов. Модели организации психолого-педагогической помощи в образовании во многом зависят от тех целей, которые ставит система образования перед психологической службой в образовании. Эти цели и определяют структурно-функциональную организацию, нормативную базу, инструментарий и т. д., причем в ходе развития системы образования задачи могут меняться и, соответственно, меняются модели организации психолого-педагогической помощи в системе образования.

Новые задачи психологической службы в системе образования в Российской Федерации определены Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012–2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы», «Законом об образовании», Федеральными государственными образовательными стандартами.

В настоящий момент деятельность по оказанию психолого-педагогической помощи определяется статьей 8 ч.1 п.12 Закона об образовании, в которой к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится: «организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации».

В соответствии со статьей 42 Федерального закона об образовании психолого-педагогическая, медицинская и социально-педагогическая помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.