1 Отменить все существующие как республиканские так и местные налоги и сборы с торговли колхозов, колхозников и единоличных трудящихся крестьян продуктами своего сельскохозяйственного производства на базарах, площадях, станциях железных дорог, пристанях (хлеб, мясо, птица, яйца, молочные продукты, овощи, фрукты и т.п.).
2. Для содержания базаров в чистоте и покрытия расходов по уборке базаров допустить установление местного разового сбора, причём этот сбор не должен превышать за день торговли: с воза -1 рубля, при торговле с рук, на латках и т.п. - 20 коп., с головы крупного рогатого скота -1 рубля и с головы мелкого скота - 50 коп.
3. Воспретить взимание местного разового сбора с торговли с рук птицей, яйцами, молоком, сыром и другой сельскохозяйственной продукцией, производимой колхозниками и единоличными трудящимися крестьянами.
4. Обязать местные советы максимально снизить ставки арендной платы за помещения, взимаемые с колхозных ларьков, лавок, магазинов.
5. Установить, что доходы колхозов и колхозников от продажи на рынке продуктов своего сельскохозяйственного производства не облагаются сельскохозяйственным налогом.
6. Установить, что доходы трудовых единоличных хозяйств от продажи на рынке продуктов своего сельскохозяйственного производства привлекаются к обложению сельскохозяйственным налогом не свыше 30 процентов доходов от торговли, соответственно изменив статью 50 положения о сельскохозяйственном налоге на 1932
7. Установить, что ларьки, палатки и лавки, открываемые непосредственно колхозами для торговли продуктами своего сельскохозяйственного производства, облагаются пониженной ставкой налога с оборота в размере 3 процентов от валовой выручки.
8. Лавки, магазины и ларьки, открываемые колхозными объединениями, союзами (районными, областными, краевыми, республиканскими и союзными) пользуются теми же налоговыми льготами, как и кооперация.
9. Торговлю колхозов, колхозников и единоличных трудовых крестьян производить по ценам, складывающимся на рынке, а торговлю колхозных объединений по ценам, не выше средне коммерческих цен в государственной торговле.
10. Не допускать открытия магазинов и лавок частными торговцами и всячески искоренять перекупщиков и спекулянтов, пытающихся нажиться за счёт рабочих и крестьян.
11. Предложить центральным исполнительным комитетам союзных республик немедленно отменить все постановления и распоряжения, противоречащие настоящему постановлению.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР М. Калинин Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В. Молотов (Скрябин) Секретарь Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР А. Енукидзе
Москва, Кремль, 20 мая 1932 года
Как видим, речь в Постановлении шла о торговле продуктами своего сельскохозяйственного производства, и специально оговаривалось, что нельзя допускать открытия магазинов и лавок частными торговцами и всячески искоренять перекупщиков и спекулянтов, пытающихся нажиться за счёт рабочих и крестьян.
Но честная торговля украденным невозможна, и взоры воров обратились к соседям по Чёрному морю - Румынии, Болгарии и Турции. В этих странах, как мы видели, в связи с ржавчиной, неурожаем и другими причинами, именно в 1932 году образовались большие проблемы с продовольствием. А, спрос, как известно, рождает предложение. Оно не замедлило появиться.
Рынки сбыта ворованного продовольствия
Огромное количество ворованного зерна, мяса, рыбы и другого продовольствия требовали реализации. Часть зерна и муки погибала в тайных хранилищах, но его большая часть перерабатывалась и поступала на внутренний, «чёрный» рынок. В предыдущих изданиях, говоря о рынках сбыта, я предположил, что значительная часть продовольствия была морем контрабандным путём вывезена за границу Украины. Сейчас уже невозможно установить в каких пропорциях осуществлялись «поставки» на внутренний и внешний рынки. Я допустил возможность, что основная часть товара была реализована на внешнем рынке. И вот почему. Выход Украины к Чёрному морю весьма этому способствовал: благодаря пологим песчаным берегам, характерным для западной части Чёрного моря, условия погрузки товаров были весьма удобны по всей береговой линии, т.к. не требовали строительства специальных причальных сооружений для швартовки судов.
Вывоз зерна и продовольствия мог осуществляться морем на судах различного водоизмещения из сотен пунктов, расположенных по всему Черноморскому побережью Украины с учётом того, что торговый и рыболовный флоты стран Черноморского бассейна (включая маломерные суда грузоподъёмностью 6-10 тонн) исчислялись многими тысячами единиц. Только перечень типов отечественных морских деревянных судов грузоподъёмностью от 3 до 40 тонн Азово-Черноморского района плавания насчитывал 27 наименований (фелюги, очаковские морские шаланды, бурильские дубки, южно-бережные ялики, парусно-гребные баркасы, скипастые байды, мотобаркасы, каюки, казы и ДР-)