Например, под «номенклатурой ЦК» понимали должности и людей их занимавших, имевших прямое подчинение и непосредственную связь с высшим органом партийной власти - Центральным Комитетом ВКП(б) -КПСС. Это были не только партийные структуры. В номенклатуру ЦК входил обширный перечень должностей высокого ранга ряда министерств и ведомств, а также крупнейших предприятий и организаций общегосударственного значения.
Наиболее конкретное определение номенклатуры в советском понимании приведено в учебном пособии «Партийное строительство». (Москва, 1981):
«Номенклатура - это перечень наиболее важных должностей, кандидатуры на которые предварительно рассматриваются, рекомендуются и утверждаются данным партийным комитетом (райкомом, горкомом, обкомом партии и т. д.). Освобождаются от работы лица, входящие в номенклатуру партийного комитета, также лишь с его согласия. В номенклатуру включаются работники, находящиеся на ключевых постах».
«Бюрократия» трактуется как варварское слово, составленное из французского bureau(бюро), что значит письменный стол, а также кабинет, комната, где стоит письменный стол, и греческого cratos - «сила». В буквальном русском переводе: «столоправление» или «кабинетовладычество». Обозначается этим словом такой государственный режим, где управление осуществляется через посредство «оторванных от масс, стоящих над массами, привилегированных лиц» (В.И. Ленин).
«...Рабочие, - писал В.И. Ленин в августе-сентябре 1917, - завоевав политическую власть, разобьют старый бюрократический аппарат, сломают его до основания, не оставят от него камня на камне, заменят его новым, состоящим из тех же самых рабочих и служащих, против превращения коих в бюрократов будут приняты тотчас меры, подробно разработанные Марксом и Энгельсом: 1) не только выборность, но и сменяемость в любое время; 2) плата не выше платы рабочего; 3) переход немедленный к тому, чтобы все исполняли функции контроля и надзора, чтобы все на время становились «бюрократами» и чтобы поэтому никто не мог стать «бюрократом».
«Необходимо тотчас, с демонстративной быстротой внести законопроект, что наказание за взятку (лихоимство, подкуп, сводка для взятки и пр. и т.п.) должны быть не ниже десяти лет тюрьмы и, сверх того, десяти лет принудительных работ.» (В.И. Ленин - наркомюсту Д.И. Курскому, 3 мая 1918 г.).
После слома царской бюрократической машины победивший рабочий класс, не имевший опыта организации государственного аппарата, был вынужден во вновь создаваемые советские учреждения приглашать на службу старых чиновников, которые принесли с собой бюрократические навыки царских канцелярий. В условиях гражданской войны при недостаточном культурном уровне масс, имевших лишь первоначальный опыт государственного строительства, бюрократизм находил для себя благоприятную почву и начал цвести пышным цветом.
«Самый худший у нас внутренний враг - бюрократ, это коммунист, который сидит на ответственном (а затем и на неответственном) советском посту и который пользуется всеобщим уважением, как человек добросовестный. Он немножко дерёт, но зато в рот хмельного не берёт. Он не научился бороться с волокитой, он не умеет бороться с ней, он её прикрывает. От этого врага мы должны очиститься и через всех сознательных рабочих и крестьян мы до него доберёмся. Против этого врага и против этой бестолковщины и обломовщины вся беспартийная рабоче-крестьянская масса пойдёт поголовно за передовым отрядом коммунистической партии. На этот счёт никаких колебаний быть не может».(В.И. Ленин. «Правда» №54, 8 марта 1922)
Благие ленинские пожелания и мечты в жизнь воплощены не были. К сожалению, Ильич ошибся. Именно «передовой отряд», номенклатурная бюрократия, в советское время без колебаний пошла другим путём, приобрела свой главный - партийный - статус, стала новым господствующим классом, замкнутой корпорацией, состоящей из привилегированных лиц. Вельможи с партийными билетами «надували щёки» и делали вид, что разбираются во всех аспектах жизни - от рождения ребёнка до освоения космоса, присвоив себе право распоряжаться плодами труда огромной страны, отнимая блага у народа, якобы во имя его же блага в недосягаемом далеке, коммунистическом завтра.
Основой же их «работы» была патологическая жадность не только к материальным богатствам, но и к обладанию властью ради самой власти, которая к тому же обеспечивала беспредельное увеличение богатств. Хрущёв, человек, знавший в этом толк, признавался, что «власть — слаще денег, слаще водки, слаще женщин, слаще всего на свете!».[1]