Инициативу по созданию единой партии немецкого рабочего класса взяли на себя коммунисты. В апреле 1946 года состоялся объединительный съезд, на которой было провозглашено создание Социалистической Единой Партии Германии (СЕПГ). В ЦК СЕПГ, в партийных органах и первичных организациях имелось по два председателя – один из коммунистов, другой из социал-демократов. Но в процессе строительства новой Германии своеобразное двоевластие в партии постепенно изживалось. Коммунисты и социал-демократы нашли общий язык.
Фашизм и война привели Германию на край бездны. В Манифесте II съезда СЕПГ говорилось о тяжелой нужде немецкого народа, ставшей "неизбежным следствием нацистского варварства и кровавой агрессивной войны". Историческая заслуга СЕПГ состояла в том, что ее первый же съезд выдвинул программу спасения Родины от разрухи и обнищания. В программе предлагалось наказать виновников и преступников войны; ликвидировать капиталистические монополии; восстанавливать экономику на основе планирования; возместить ущерб, нанесенный гитлеровским режимом другим народам; провести демократические реформы в органах самоуправления, в школьном деле и в других сферах общественной и государственной жизни. Напомним, что программу было необходимо осуществить в условиях оккупационного режима, карточной системы распределения, выплаты репараций и необходимости восстанавливать разрушенные города.
В таких условиях перед СЕПГ стояли сложные задачи по привлечению народных масс на сторону своей политики. В октябре 1946 года на выборах в ландтаги и крейстаги кандидаты СЕПГ получили половину голосов избирателей и только в отдельных избирательных округах больше половины голосов. Чтобы завоевать на свою сторону массы, необходимо проявлять заботу об удовлетворении нужд трудящихся. Этому мешали пережитки социал-демократических методов партийной работы, особенно в области воспитательной.
В сентябре 1947 года по приглашению производственного совета типографии мне пришлось присутствовать на рабочем собрании. Доклад "О внутренней и внешней политике" сделал бывший бургомистр берлинского района Митте, выдвинутый руководителем одного из издательств. Докладчик с искусственным пафосом говорил о всем понемногу, ходил взад и вперед, заложив руки за спину. В определенные моменты докладчик повышал голос, горячился, явно рассчитывая на аплодисменты. Но аплодисменты не раздавались, собрание безмолвствовало. У представителя СЕПГ контакта с рабочими не получалось, ощущалось напряжение, а может быть и недоверие. Красивая речь, но никаких конкретных предложений, никакого обсуждения трудной обстановки.
Абстрактная пропаганда, не связанная с кровными интересами слушателей, напоминала двадцатые годы, когда комсомольцы каждую неделю слушали доклад "О международном и внутреннем положении". Это было в старом Рыбинске, а здесь Берлин, где кипят политические страсти и решается судьба страны. Здесь было необходимо другое, о чем говорил на партийном собрании в районе Арнштадт рабочий: "Мы не должны плестись в хвосте враждебных рабочему классу настроений. Надо беспощадно разбивать и разоблачать пропаганду противников единства".
Несмотря на слабые стороны СЕПГ, сам факт создания единой рабочее партии пробудил надежду на хорошее будущее страны. С апреля 1946, менее чем за полтора года, партия выросла на полмиллиона членов и к сентябрю 1947 года насчитывала в своих рядах около 1.000.000 членов, то есть, почти десять процентов населения зоны. Превращение СЕПГ в массовую партию отражало рост доверия к политике СВАГ. Много сторонников даже было среди военнопленных, возвращавшихся из Советского Союза, где они в лагерях проходили политическую школу.
В укреплении рядов СЕПГ большое значение имел ее II съезд в сентябре 1947 года. В восстановленном здании оперного театра делегаты съезда бурей аплодисментов встретили приветствие ЦК ВКП(б), зачитанное на немецком языке Германом Матерном. После заключительных слов приветствия "Да здравствует Единая партия Германии" делегаты и гости съезда исполнили пролетарский гимн "Интернационал". От имени СВАГ съезд приветствовал С.И.Тюльланов. Делегаты с одобрением встретили его слова о том, что СВАГ считает своим высоким долгом поддерживать силы и организации, которые борются за единство рабочего класса, за единую демократическую Германию.
Помню, с какой тщательностью мы обтачивали каждый абзац передовой статьи "Советского слова". Требовалось правильно оценить роль СЕПГ, ее цели и задачи, чтобы советские читатели поняли ведущую роль партии рабочего класса в предстоящих экономических и социальных преобразованиях в зоне.