Насилие в масс–медиа влияет не только на процессы криминализации и виктимизации населения, но и на правосознание и нравственное здоровье нации. Как человек может сочувствовать жертвам преступлений, если СМИ научили его смотреть на их мучения совершенно спокойно и даже привычно?
Между тем ситуацию можно изменить к лучшему и направить вектор развития СМИ в позитивное русло предупреждения преступности. Тем более что в этом направлении у масс–медиа имеются значительные возможности.
При налаженном сотрудничестве учреждений массовой информации и осуществляющих профилактическую деятельность государственных органов эффективность специального предупреждения преступлений может возрасти в несколько раз вследствие ряда обстоятельств.
Во–первых, использование СМИ позволяет оказывать профилактическое воздействие одновременно на значительные массы населения.
Во–вторых, масс–медиа в нашей стране пользуется большой популярностью и доверием.
И, наконец, СМИ позволяют не только распространять информацию, но и собирать ее. Обработка поступающей на радио, телевидение и прессу корреспонденции может дать ценную информацию о характере и направлениях последующей предупредительной деятельности.
СМИ позволяют осуществлять профилактику ситуативных насильственных преступлений в двух основных направлениях: посредством правовой пропаганды и правовой агитации.
Если правовая пропаганда направлена на разъяснение закона и воспитание населения в духе его уважения, то термином «правовая агитация» принято обозначать такое воздействие на аудиторию, которое побуждает граждан к совершению определенных действий в правовой сфере[178]
. Например, побуждение населения органами внутренних дел к оказанию помощи в выявлении лиц, склонных к агрессивным выходкам и противоправному поведению.Правовая пропаганда и правовая агитация не должны существовать обособленно, необходимо, чтобы они были взаимосвязаны и всегда дополняли друг друга. Осуществляемая в масс–медиа правовая пропаганда должна содержать в себе определенное количество элементов правовой агитации, а последняя, в свою очередь, должна выполнять пропагандистскую функцию. Однако если главной функцией пропаганды является разъяснение закона, а сопутствующей — побуждение к определенным действиям в соответствии с этим законом, то доминирующей функцией правовой агитации будет как раз побуждение к действию, а сопутствующей–внесение изменений в правосознание.
Что же касается навязываемого СМИ культа насилия, то в этом направлении необходимо принимать немедленные и решительные меры.
Прежде всего, следует пересмотреть основные концепции телекомпаний и издательств. Вследствие отсутствия внутренних механизмов контроля за кинопоказом и новостной информацией в СМИ, необходимо ввести в учреждения массовой информации элементы государственной цензуры.
Более того, следует предусмотреть в УК РФ уголовную ответственность за пропаганду насилия и жестокости в средствах массовой информации.
2. Наряду с информационным воздействием на население, в системе ранней профилактики насильственных преступлений, обусловленных виктимологическим негативом, важная роль отводится поддержанию позитивных межличностных отношений в социальных группах.
Предупреждение подготавливаемых и пресечение противоправных деяний потерпевшего и преступника на начальных стадиях развития преступной ситуации существенно облегчается тем, что «благодаря замедленному, кумулятивному (накопительному) характеру восприятия отрицательной информации, формирование умысла на совершение преступления обычно происходит постепенно, на глазах лиц из микроокружения, требует определенного времени и не сразу сказывается на внутренних установках личности»[179]
. В зависимости от ряда психофизиологических и социальных условий кумулятивное восприятие отрицательной информации может иметь различный характер. В частности, у несовершеннолетних и молодежи время между началом конфликтной ситуации и ее насильственным разрешением незначительно.Однако чаще всего неприязненные отношения виновного и потерпевшего развиваются постепенно. Вмешательство в данный процесс специализированных органов или общественности способно предупредить совершение большей части виктимологически обусловленных преступлений.
При этом эффективность данной профилактической работы во многом зависит от активности субъектов предупреждения и своевременности принимаемых мер с учетом сложившейся обстановки и степени нравственной деформации участников конфликта.
Такие профилактические меры обычно носят длящийся характер и осуществляются правоохранительными органами с широким привлечением общественности.