Полномочия собрания составляют исключительную компетенцию собрания. В них входят формирование совета адвокатской палаты и ревизионной комиссии, избрание членов квалификационной комиссии от адвокатской палаты, определение размеров отчислений адвокатов на нужды адвокатской палаты, утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты и составление отчетов о расходовании средств палаты. Никакой другой орган, кроме собрания, не уполномочен определять порядок проведения собраний, определять порядок направления адвокатов для работы в юридических консультациях, устанавливать меры поощрения и ответственности адвокатов, утверждать штатное расписание аппарата органов адвокатской палаты и решать другие вопросы.
В компетенцию собрания входит только полномочие по установлению порядка определения норм представительства и порядка избрания делегатов на следующую конференцию.
В случае несогласия с решениями таких собраний, затрагивающими права и интересы адвокатов и других граждан, лицо, не согласное с этим решением, может обратиться в суд.
ВОПРОС 37 Совет адвокатской палаты
Совет адвокатской палаты формируется и подотчетен собранию адвокатов. Он является органом управления адвокатской палаты. Как орган управления адвокатской палаты, Совет не наделен теми правами, которыми не наделена и сама палата, в частности, правом заниматься адвокатской деятельностью.
Число членов Совета также определяется собранием и не может превышать пятнадцати человек. Такой состав меняется один раз в два года. Состав Совета должен обновляться не менее чем на одну треть.
Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно на собрании адвокатов в случае, если советом адвокатской палаты не соблюдаются основные правила или когда его полномочия выходят за рамки компетенции.
Созыв внеочередного собрания для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета должны быть выражены в решениях собраний адвокатов, входящих в адвокатские образования. При этом количество участников собрания не может быть менее одной трети от числа адвокатов.
Обращение о созыве внеочередного собрания для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета может поступить от территориального органа юстиции и выражаться в письменном обращении руководителя органа юстиции или его заместителя к Совету адвокатской палаты с указанием на то, в чем выразилось неисполнение Советом адвокатской палаты требований закона.
Досрочное собрание может быть созвано по требованию одной трети членов адвокатской палаты либо по требованию территориального органа юстиции и является обязательным для совета. Если по каким-то причинам Совет отказывает в выполнении требований о его созыве, в этом случае члены адвокатской палаты или территориальный орган юстиции сами могут в этом случае созвать собрание адвокатской палаты.
В состав Cовета могут входить не только делегаты конференции, но и члены адвокатской палаты, не являющиеся делегатами конференции.
В полномочия Cовета входят также учреждение юридических консультаций по бесплатной юридической помощи для наиболее полного обеспечения доступности юридической помощи и осуществление финансирования их деятельности и обеспечения кадрами: Cовет направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в соответствии с порядком, определенным собранием адвокатов, финансирует деятельность юридических консультаций и работающих в них адвокатов в соответствии со сметой, утверждаемой собранием адвокатов.
Решение о направлении какого-либо адвоката в юридическую консультацию для оказания им бесплатной юридической помощи является для такого адвоката обязательным, и он должен безоговорочно подчиниться этому решению.
Если решение Cовета адвокатской палаты о направлении адвоката для работы в юридической консультации не соблюдается, то это служит основанием для прекращения адвокатского статуса.
Для обеспечения доступности юридической помощи малоимущим слоям населения Cовет адвокатской палаты определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно. Размер такого вознаграждения устанавливается решением собрания адвокатов.
Обязанность о выплате вознаграждения адвокатам, оказывающим бесплатную помощь, возлагается и на органы государственной власти для обеспечения гарантии независимости адвокатуры, а также для осуществления финансирования деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно. При необходимости они должны выделять адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи. Для защиты социальных и профессиональных прав адвокатов Cовет адвокатской палаты призван представлять адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и в иных организациях.
В полномочия Cовета входят также обязанности по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии.