Падение СССР. Что стало с бывшими союзными республиками

Однако какое же великолепие современного Востока встречает путешественника в Ашхабаде! Складывается такое впечатление, что часть миллиардных доходов Туркменистана от продажи газа на протяжении последних лет направлялась на развитие столицы. Внешний вид города определяют роскошные белые здания, широкие бульвары, недавно разбитые парки, золотые купола дворцов и мечетей, фонтаны — и повсюду полиция. Ночное освещение Ашхабада создает впечатление пребывания в современной сказке «Тысяча и одна ночь».

Осторожная политика открытия страны Бердымухамедова

Наши беседы с туркменскими официальными лицами показали, что страна заинтересована в открытии себя внешнему миру, однако испытывает трудности в этом направлении. Заложенная Сапармуратом Ниязовым государственная доктрина «постоянного нейтралитета Туркменистана в международных отношениях» по-прежнему имеет место быть. Так, в его труде «Рухнама» можно прочитать: «Независимый, вечно нейтральный Туркменистан, святость туркмен, туркменское величие начинается с тебя. Выше тебя есть только Аллах <…>. Мы можем теперь верить в государство, где сосредоточено наше культурное наследие. А “Рухнама” в этом государстве своеобразный мост, чтобы впредь не допускать ранее сделанных ошибок, будет поправлять <…>. Наша цель в Золотом веке, в XXI веке — выдвинуть туркмен в число передовых наций в мире. Выдвинуть вперед свое богатое культурное наследие, а также в человеческих взаимоотношениях мы уверены, что сможем достичь больших высот <…>. А сегодня туркменский народ утверждает во всем мире свою миролюбивую политику»[294].

Туркменистан настаивал на своем непоколебимом нейтралитете также и в «войне против террора», заняв стороннюю позицию. Страна не стала присоединяться к антитеррористической коалиции, созданной после событий 11 сентября 2001 года. Ниязов, единственный среди глав государств Среднеазиатского региона, поддерживал хорошие отношения с режимом талибов в Кабуле. Ходили разговоры, что поставки вооружения, предположительно из Украины, проходили через территорию Туркменистана.

Если какая-нибудь страна региона и может мечтать о том, чтобы однажды стать в Средней Азии чем-то вроде процветающих стран Персидского залива, то это Туркменистан с его богатыми запасами нефти и природного газа. В 2017 году только экспорт этих видов сырья принес стране 6,6 млрд долларов, при этом объем всего экспорта составил 7,8 млрд долларов, так что значение этой отрасли экономики очевидно. Но мировые цены на сырье падают, с его сбытом появились проблемы — и руководство страны начало задумываться об изменениях. Ашхабад больше не хочет полагаться только на экспорт сырья и хочет сосредоточиться на других отраслях. При этом власти пытаются диверсифицировать каналы экспорта, о чем красноречиво свидетельствует строительство трубопровода Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия и Транскаспийского газопровода.

У страны есть проблемы и с другим важным источником доходов — хлопком. Его дальнейшая переработка проходит почти исключительно за пределами страны. Доходы от продажи сырья непрерывно снижаются; более того, солеотложение почв и другие экологические проблемы служат причиной низких урожаев. Экономическую систему Туркменистана и в годы президентства Гурбангулы Бердымухамедова продолжает определять централизованное плановое хозяйство. Государство оказывает доминирующее влияние на ценовую политику и предоставление субсидий. Однако уже в 2008 году в конституции Туркменистана были официально закреплены основы свободной рыночной экономики. Бердымухамедов представил широкомасштабный план по модернизации страны на период до 2030 года. Удалось снизить уровень денежной инфляции, была устранена диспропорция между официальным и неофициальным курсом валюты страны.

В 2005 году стоимость одного доллара США составила по курсу Национального банка Туркмении 5200 туркменских манатов. Нацбанк страны делал это на протяжении нескольких лет, абсолютно не озадачиваясь тем фактом, что курс доллара на черном рынке достиг к тому времени уже 25 000 манатов. При новом президенте туркменский манат к 2008 году стал конвертируемой валютой, а его курс был привязан к американскому доллару. Черного рынка валюты в стране какое-то время не существовало. Как это было еще при Ниязове, население почти бесплатно пользовалось водой, газом и электричеством. Вплоть до 1 июля 2014 года каждый туркмен получал талон на бесплатные 120 литров бензина или дизельного топлива в месяц. Годовая ставка ипотечного кредита составляла 1 %, при этом сохранялась 5-летняя отсрочка по выплате основного долга. И тем не менее отсутствие нормативно-правовой базы, неконтролируемая коррупция, негибкая политика структур власти и частая смена фигур на высших руководящих постах в Туркмении становятся причиной того, что запланированные экономические реформы не продвигаются вперед. В таких условиях вряд ли можно рассчитывать на приход в страну иностранных инвесторов.