В соответствии с намерениями руководства "Хаганы" в 1938 году офицер английской секретной службы Чарльз Вингейт добился специального разрешения командующего войсками Великобритании в Палестине на создание так называемых специальных ночных эскадронов из сионистских добровольцев. В сентябре 1938 года вновь созданные подразделения устроили резню в Тиберии, что привело к скандалу, который вынудил британские власти перевести Вингейта в другую страну и распустить специальные эскадроны в 1939 году. Широкая поддержка, которую оказывали британские власти сионистам, позволила, однако, в 1940 году преобразовать все их военные организации в регулярную армию с целью вооруженного захвата Палестины. Планы такого захвата уже были разработаны генеральным штабом "Хаганы". Предполагалось первоначально захватить 1790 квадратных миль палестинской территории, на которой жили по преимуществу евреи. Выполнить этот план должны были силы в 43 тысячи человек. Далее предполагался захват Галилеи. Для этого требовалось уже 50 тысяч. В конечном счете планировалось колонизировать обширные территории Палестины, укрепившись в стратегически важных районах, пограничных с Ливаном, Сирией и Трансиорданией, захватить коммуникации и пункты, которые бы позволили установить контроль над природными богатствами, производством продуктов питания, промышленностью. К концу 1938 года сионисты создали 36 новых поселений согласно намеченному плану. Они приобрели у правительства панской Польши 2750 винтовок, 225 пулеметов, 10 тыс. ручных гранат и другое военное снаряжение. Все это было доставлено контрабандой в Палестину. В то же время там развивалось и местное производство оружия.
В 1923 году в Европе была создана молодежная фашистская организация "Бетар" под предводительством сына Жаботинского — Эри. Ее центры находились в Польше и Латвии. Организация исповедовала расистскую идею "евреи — избранный народ", выступала за создание сионистского государства, включающего в себя Палестину и Трансиорданию, вербовала и обучала молодых евреев для террористических организаций в Палестине. Из "Бетар" вышли многие лидеры террористических сионистских банд, в частности Менахем Бегин, впоследствии ставший премьер-министром Израиля.
В апреле 1933 года из "Хаганы" выделилась еще одна банда в 300 человек, которой руководил некий Абрам Тео-ми. Она объявила себя новой террористической организацией "Иргун цвай леуми", открыв свои двери для выкормышей "Бетар". К 1936 году число членов "Иргун цвай леуми" достигло двух тысяч, эта организация начала контрабандный ввоз и производство оружия на месте. В 1937 году "Иргун" развязала разнузданный террор против палестинских арабов. Без разбора убивали мужчин, женщин, детей, бомбы взрывали в кинотеатрах, автобусах, на базарах. 29 июня 1938 г. британские власти арестовали и казнили одного террориста из "Иргун", который пытался подложить бомбу в автобус. После этого "Иргун" открыл террор против англичан. Его эскалация началась после издания в Англии акта "Белая книга" (1939 г.), который накладывал ограничения на переселение евреев в Палестину. Тем временем Жаботинский договорился с правительством Польши о закупках оружия и о том, чтобы большинство личного состава "Иргун" и "Бетар" прошло обучение в польской армии. Жаботинский планировал перебросить этих людей в Палестину и в августе 1939 года осуществить нападение на стратегические центры, включая штаб-квартиру британского мандатного режима в Иерусалиме, одновременно объявив об образовании сионистского правительства в изгнании. Однако начало второй мировой войны в сентябре 1939 года помешало осуществлению этого плана.
В первых числах сентября английские мандатные власти арестовали руководящую верхушку "Иргун", в том числе Давида Рациля и Абрама Штерна. Здесь следует упомянуть, что Штерн был представителем Жаботинского, который заключил с польским правительством соглашение о поставках оружия. Штерн выступил за открытый союз с нацистской Германией против Великобритании во всех областях, включая военную.
В июне 1940 года англичане выпустили арестованных на свободу, но это не изменило намерений Штерна. Он продолжал проповедовать идею военного союза с Германией против Англии, поддерживал прямые контакты с гитлеровцами, осуществлял антианглийские террористические операции и приветствовал политику нацистов по принудительному выселению евреев из Европы в Палестину. В сентябре 1940 года Штерн организовал собственную террористическую банду — "настоящий Иргун", известную как "Банда Штерна". В 1941 году он послал своего представителя Натана Фридмана-Елина в Сирию, оккупированную войсками французского коллаборационистского правительства Виши, чтобы тот установил контакты и договорился о сотрудничестве с нацистами.