Педагогика и высшее юридическое образование: традиции и современность

Сопоставление российской системы высшего образования с целями и идеями Болонского процесса показывает, что она им содержательно близка. Она удовлетворяет целям Болонского процесса в большей степени, чем любая другая национальная европейская система[111].

Болонский процесс появился для России в нужное время – и как общий контур для программы модернизации образования и как возможный ответ вызовам рыночной глобализации. В формировании профессионального правосознания особую роль играет высшее юридическое образование, которое имеет общие признаки, свойственные высшему профессиональному образованию в целом, а также особенности, вытекающие из природы юридического образования.

Юридическое образование влияет не только на когнитивно-рациональную сторону сознания с целью информационно-ознакомительного воздействия на человека, формирования устойчивых правовых знаний и навыков, но и на эмоционально-волевую, ценностную и мировоззренческую стороны с целью формирования системы правомерной мотивации поведения, готовности отстаивать и законными способами защищать право. Юридическое образование – это не только форма передачи необходимых профессиональных знаний и навыков, но и трансляция правового опыта, правовых ценностей и идеалов.

Высшее юридическое образование развивается не только в качестве одного из элементов правовой культуры общества, но и как составляющая системы высшего профессионального образования России. Изменения в системе высшего образования России под воздействием факторов социально-экономического и политико-правового характера непосредственно влияют на содержание, формы и направления развития юридического образования. Модифицируясь, юридическое образование определяет новое качество профессионального правосознания и через него правовой культуры в целом.

Глава II. Особенности высшего юридического образования в странах Западной Европы

§ 1. Система высшего юридического образования современной Франции

Франция, как государство, считается всемирно признанным образцом за следование демократическим принципам и защиту ценностей, которые ранее являлись революционными и в настоящее время носят универсальный характер. На административном уровне, Французская республика подразделяется на 30 учебных округов (acad'emies), в каждом из которых осуществляется образовательная политика. Каждый учебный округ возглавляется ректором (recteur), который назначается государством как официальный представитель Министерства высшего образования и научных исследований[112]. Ректор несет ответственность за все учебные вопросы в округе, контролирует сдачу национальных экзаменов, а также выдачу дипломов в каждом образовательном секторе.

С юридической точки зрения, университеты выступают автономными междисциплинарными учебными учреждениями, которые предлагают академическое образование и научные исследования. Деятельность университетов регулируется национальным законодательством.

Основная задача Министерства высшего образования заключается в организации обучения после окончания средней школы и признание дипломов и степеней частных и государственных учреждений. Наряду с разделением между школьным и высшим образованием, французская система характеризуется существенной двойственностью, связанной с доступом студентов к высшим учебным заведениям. Фактически двойственность заключается в разграничении учреждений открытого типа и многопрофильных университетов из избирательных и специализированных структур[113].

Современная система высшего образования во Франции охватывает два типа образовательных систем:

1) открытая система в университетах. Большинство студентов обучаются в рамках этой системы. Все обладатели степени бакалавра (baccalaur'eat) имеют право обучаться в этой системе без процедуры предварительного отбора. Французские университеты открытого типа осуществляют профессиональную подготовку, за исключением некоторых медицинских дисциплин. Такие университеты финансируются преимущественно государством, которое устанавливает также размер зарплаты преподавателей. Зарплаты преподавателей ВУЗов во Франции ниже по сравнению с другими странами, включенных в OECD[114];

2) избирательная система. Включает три типа институтов:

• grandes 'ecoles, в которые зачисление студентов для обучения по этой системе предполагает конкурсный отбор, вступительные экзамены, иногда сопровождающиеся собеседованием;

• университет технических институтов, принимающий выпускников школ по заявлению;

• специализированные школы, которые зачисляют по двум вышеперечисленным методам.

Зарплаты преподавателей в институтах избирательной системы выше, чем в университете и могут широко варьироваться в зависимости от частного или государственного статуса учреждения и его присоединения к университету.