Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

Кустарно-ремесленная промышленность удовлетворяла значительную часть потребностей населения в одежде, пище, домашней утвари. В ряде национальных районов, оторванных от городских центров и магистральных путей сообщения, мелкие кустарные предприятия были единственным поставщиком предметов домашнего обихода и простейших сельскохозяйственных орудий. В отдельных республиках Средней Азии на долю мелкой промышленности приходилось от 80 до 90% к общей численности занятых во всей промышленности. Число занятых в мелкой промышленности Казахстана превысило число рабочих крупной государственной промышленности более чем в 2 раза. Значительным был удельный вес мелкой промышленности в общем объеме промышленного производства. Так, к концу восстановительного периода на долю мелкой промышленности Средней Азии приходилось около ¹/₃, а в Казахстане — ²/₃ общего объема промышленной продукции. В мелкой промышленности в силу ее низкого технического уровня производительность труда была значительно ниже, чем на предприятиях цензовой промышленности.

В отсталых национальных районах значение кустарной промышленности в удовлетворении потребностей населения было особенно велико. Поэтому еще 16 апреля 1920 г. ЦИК Туркестанской республики принял специальный декрет о развитии местной кустарной промышленности. В условиях новой экономической политики расширение рынка благоприятствовало росту мелкой промышленности. Советское государство освободило кустарей и ремесленников в национальных районах от ростовщической кабалы, постоянно оказывало им материальную поддержку. В Узбекистане, например, в 1925/26 г. кустарно-ремесленная промышленность произвела 37,5 млн. руб. чистой продукции, а крупная промышленность — 25,9 млн. руб.⁹⁷⁸, что свидетельствует о той значительной роли, которую играла мелкая промышленность в экономике республики. Особенно велика роль мелкой кустарной промышленности была в сельских местностях.

Восстановление промышленности национальных республик стало возможным благодаря использованию таких преимуществ в плановой системе хозяйства, как систематическая помощь национальным районам, рациональная концентрация производства общесоюзного значения на наиболее крупных предприятиях, государственное регулирование кооперативной и частной промышленности, организация централизованного снабжения промышленности сырьем, материалами, использования различных форм стимулирования работы мелких и средних предприятий.

В 1925 г. в Казахстане развертывается строительство маслодельных предприятий, а также новых предприятий тяжелой индустрии, таких, например, как Карсакпайский медный комбинат, Риддерский свинцовый завод. Это строительство было обусловлено, с одной стороны, расширением возможностей благодаря накоплению материальных ресурсов, а с другой — внутриреспубликанскими и общесоюзными потребностями. Успешное восстановление промышленности страны позволило в последующие 1,5—2 года не только быстро завершить восстановление промышленности во всех республиках, но и развернуть на их территории новое промышленное строительство, в результате чего в 1927/28 г. был значительно превышен дореволюционный уровень промышленного производства в республиках Средней Азии, Закавказья, в Казахстане.

В ходе восстановления народного хозяйства утвердилось ведущее положение социалистических форм в промышленности национальных республик, прежде всего на базе расширения производства на крупных государственных предприятиях. Восстановление промышленности в ранее отсталых национальных республиках явилось одной из материальных предпосылок для успешного осуществления социалистической индустриализации.

Глава тринадцатая СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА. ВОССТАНОВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

За 1921—1925 гг. в социально-экономической структуре сельского хозяйства произошли существенные изменения. Причиной этих изменений в развитии сельского хозяйства были новые политические и экономические условия, в которых стали осуществляться производство и реализация продуктов. Диктатура пролетариата, национализация земли, крупной промышленности и транспорта, банков и т.д. изменили коренным образом условия и ход развития сельского хозяйства, создали «принципиально иной тип развития аграрных отношений, иной тип классовых перегруппировок в деревне и иное направление в развитии хозяйственных форм»⁹⁷⁹.