Пересмотр судебных актов в цивилистическом процессе

Основными чертами являются: объект проверки – вступившее в законную силу судебное постановление, ограничение проверки только вопросами законности, включающими правильность применения и толкования норм материального права и соблюдение норм процессуального права, необходимость исчерпания или утраты возможности использования иных (обычных, ординарных) способов проверки судебного акта.

Ограничение пределов проверки, осуществляемой посредством особенных, чрезвычайных способов обжалования, обусловлено необходимостью обеспечения принципа правовой определенности. При установлении оснований для обжалования и пересмотра вступивших в законную силу судебных актов, сроков, в пределах которых допускается такое обжалование, а также при определении судебных инстанций, которые правомочны рассматривать соответствующие жалобы (представления), в силу указанного принципа надлежит исходить из того, что участники гражданских правоотношений должны иметь возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав и обязанностей[41].

Кассационную и надзорную инстанции следует отнести к чрезвычайным, особенным способам обжалования еще и потому, что они допускаются, если заинтересованным лицом исчерпаны обычные, ординарные способы обжалования, либо возможность их использования утрачена.

Отнесение пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам к особенным, чрезвычайным способам обжалования вызвано не только объектом пересмотра, но и спецификой оснований такого пересмотра, позволяющей отказаться от использования правила предшествующего исчерпания иных способов проверки.

Объект обжалования не является единственным критерием классификации способов обжалования. В качестве других критериев классификации выделяют суд, осуществляющий проверочную деятельность, и влияние способа обжалование на исполнение решения.

В зависимости от того, какой суд осуществляет пересмотр, способы обжалования делятся на деволютивные (проверку осуществляет вышестоящий суд) и недеволютивные (пересмотр осуществляется судом, принявшим пересматриваемый акт).

В зависимости от того, приостанавливает ли обжалование исполнение решения, способы обжалования делятся на суспензивные (приостанавливающие исполнение) и несуспензивные (не приостанавливающие исполнение обжалуемого судебного акта)[42].

3. Влияние внутренней структуры звеньев судебной системы и правил подсудности на возможность использования способа пересмотра

Согласно ст. 1 ФКЗ от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют:

– верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов (далее – областные и равные ему суды);

– районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее – районные суды);

– мировые судьи.

В эту систему входят также военные суды, специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.

Верховный Суд РФ исключен из состава судов общей юрисдикции, поскольку в настоящее время он в равной степени является судом, возглавляющим иерархию судов общей юрисдикции и арбитражных судов, что исключает возможность его отнесении только к одной из этих подсистем.

Если обратиться к нормативному регулированию компетенции судов общей юрисдикции, установленной ст. 23–27 ГПК РФ, то можно заметить, что в их компетенцию входит рассмотрение отнесенных к их родовой подсудности гражданских дел в первой инстанции.

Одновременно в силу ст. 25, 34 ФКЗ от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ областной и равный ему суды, районные суды одновременно выступают проверочной инстанцией для судебных постановлений нижестоящих судов.

Так, районные суды рассматривают дела в первой инстанции и одновременно являются апелляционной инстанцией для решений мировых судей.

Областной и равный ему суд рассматривает дела в первой инстанции, и одновременно является апелляционной инстанцией для обжалования решений районных судов. При этом он выступает и в качестве суда кассационной инстанции в отношении обжалования решений мировых судей, районных судов, апелляционных определений районных судов и самого областного и равного ему суда.