Переворот

Приход в 1981 г. к власти в США новой администрации под руководством Р. Рейгана и неформально объявленный «крестовый поход против коммунизма» еще больше увеличили интенсивность подрывных операций в отношении Кремля.

Одним из важных доктринальных источников того времени становится директива Совета национальной безопасности № 75 (NSDD-75), которая продолжает конфронтационную логику в русле подрыва Советского Союза и его союзников изнутри. Отечественные аналитики вновь констатировали, что основное внимание отводилось компоненту политической агентуры, действующей в интересах внешней управляющей силы: «Глaвнaя стaвкa делaлaсь нa создaние и консолидaцию “внутренних оппозиционных сил”, которые при поддержке извне должны добивaться зaхвaтa влaсти и политической переориентaции своих стрaн нa Зaпaд»[115].

Можно констатировать, что усилия США по изменению советской системы изнутри нашли свое конечное воплощение и поспособствовали дезинтеграционным процессам, которые закончились распадом страны.

Однако несмотря на то, что «империя зла», угрожающая американским интересам, прекратила свое существование, а ее правопреемница Российская Федерация приняла новые правила игры, Запад не пошел на то, чтобы занять дружественную позицию и развивать отношения на взаимовыгодной и равноправной основе.

Разрушение биполярной системы, напротив, привело к серьезному изменению геополитической конъюнктуры, которая характеризовалась усилением всепроникающего внешнего воздействия. Переходный период, открытость страны миру несли новые оперативные возможности иностранным акторам, стремящимся нарастить объемы влияния на внутриполитическую ситуацию, о чем писал бывший начальник внешней разведки ПГУ КГБ СССР Л.В. Шебаршин: «…возросли масштабы вмешательства, воздействия на наши внутренние дела из-за рубежа… Создаются своего рода лобби, группы и слои влияния, которые невольно, а зачастую вольно выступают в качестве проводников чужих интересов в нашей стране»[116].

Современная технология «цветных революций» с привлечением протестного потенциала того или иного государства, как и тайные операции периода холодной войны, предусматривает использование внешних механизмов управления и поддержку политической агентуры через разветвленную сеть «мягкосилового» влияния (в особенности по линии зарубежных НПО и НКО). Высока роль внешней управляющей силы, которая заблаговременно готовит политическую агентуру на местах и следит за тем, чтобы программа реализации деструктивных технологий не отклонялась от задаваемого ею курса. В дальнейшем при успешной реализации своих планов она получает непосредственный контроль над новым прозападным режимом.

Наличие подобных планов и их конкретную реализацию следует трактовать как геополитическую данность, программируемую западными политтехнологами, которые не отошли от конфронтационных сценариев холодной войны и перенесли прежние наработки в практическую плоскость современных международных отношений. В частности, министр обороны России генерал армии С. Шойгу в своем выступлении на Московской конференции по международной безопасности раскрыл этот тезис, сказав, что «социально-экономические и политические проблемы отдельных государств используются для замены национально ориентированных правительств режимами, которые контролируются из-за рубежа. Они, в свою очередь, обеспечивают своим покровителям беспрепятственный доступ к ресурсам этих государств»[117]. В современной военной доктрине РФ выделены некоторые характерные признаки технологии демонтажа политических режимов государств, то есть применения внешними акторами «политических, экономических, информационных и иных мер невоенного характера, реализуемых с широким использованием протестного потенциала населения и сил специальных операций»[118]. Деятельность акторов и движений, которые получают финансирование из-за рубежа и непосредственным образом исполняют роль проводников иностранного влияния, определена в качестве характерной черты современных конфликтов и обозначена в документе как «использование финансируемых и управляемых извне политических сил, общественных движений»[119].

Текущие стремления Запада реализовать в России смену режима все чаще вынуждают обращаться к таким специфическим терминам, как «политическая агентура», «диверсии» и «провокации». Эти составляющие традиционно выступали в качестве основных компонентов стратегии, направленной на расшатывание ситуации, подрыв влияния, устранение от власти неугодных лиц, и сыграли одну из ключевых ролей в реализации западных технологий демонтажа политических режимов государств постсоветского пространства, осуществляемых с привлечением действий, анонсируемых как исключительно «ненасильственные» (nonviolent actions).

В связи с эволюцией принципов внешнего влияния в сторону «мягкосиловых» методов с задействованием потенциала политической агентуры назрела острая необходимость нового осмысления этого явления в научно-исследовательской среде.