Но уже осенью, под давлением Мухаммеда Реза-шаха и ОГА все члены НПИ были удалены из правительства, а в Азербайджан и Курдистан были отправлены войска и введено военное положение. 12 декабря армия заняла Тебриз. Руководство демократической партии Азербайджана бежало в СССР, а в Иранском Азербайджане начались аресты и расправы. Тысячи людей погибли, тысячи были высланы, вновь стал действовать запрет на издание книг и газет на азербайджанском языке. Все прогрессивные преобразования были отменены, а в октябре 1947 года меджлис объявил недействительным и советско-иранское соглашение 1946 года.
В 1948 году была опубликована фетва, подписанная 15 шиитскими улемами и муджтахидами, запрещавшая женщинам появляться в общественных местах без чадры. Торговцам и купцам рекомендовалось не продавать товары женщинам, на которых не надета чадра. В Мешхеде и Куме, а затем в Тегеране, Исфахане, Ширазе и других городах на улицах стали появляться женщины в чадре. Установленный Реза-шахом день празднования отмены чадры был забыт. А ведь с момента выхода указа о запрете ношения чадры (январь 1936 года) прошло всего 12 лет!
Но центральное место в иранской политике занял с 1948 года вопрос о взаимоотношениях с АИНК. В этом (1948 году) Иран получил от АИНК концессионные платежи в размере 9,2 млн. ф. ст., в то же время британскому правительству АИНК только в виде подоходного налога заплатила 28,3 млн. ф. ст. Большой ущерб Ирану наносил и беспошлинный ввоз АИНК для своих нужд различных товаров: их стоимость в 1948/49 гг. оценивалась в 1,9 млрд. риалов, а весь импорт Ирана – в 4,7 млрд. риалов. От освобождения АИНК от таможенных пошлин Иран ежегодно терял 6 млн. фунтов стерлингов. Руководители АИНК воровски перекачивали нефть и нефтепродукты в Ирак через проложенные по дну реки Шатт-эль-Араб два нефтепровода. Иранцы на предприятиях АИНК подвергались дискриминации.
Правительство Абдул Хосейна Хажира в августе 1948 года вело переговоры с АИНК, но они быстро зашли в тупик. Хажир потребовал, чтобы правление компании направило в Тегеран делегацию для ведения переговоров. В сентябре иранская сторона вручила главе делегации АИНК меморандум из 25 пунктов с перечнем претензий. В нем в частности указывалось, что общая сумма концессионных платежей Ирану, относительно общей стоимости добытой нефти составляла в 1933 году 33 %, а в 1947 году только 9 %. Иран считал незаконным продажу нефтепродуктов АИНК по ценам ниже мировых английскому адмиралтейству, британским военно-воздушным силам и огашным компаниям. Были претензии по условиям жизни и работы иранских рабочих и служащих АИНК и т. д.
С 26 сентября по 13 октября 1948 года шли переговоры делегаций Ирана и АИНК. Во время переговоров выяснилось, что представители компании не имеют полномочий обсуждать все вопросы, затронутые в меморандуме. Руководитель делегации АИНК Н. Гесс попросил отсрочки на 3 месяца, чтобы обсудить меморандум с директорами АИНК в Лондоне.
В ноябре правительство Хажира сменил кабинет Саеда Марагеи, крупного помещика и реакционного политика. Но в стране выступления против АИНК ширились и перерастали в борьбу против британских монополий. В январе 1949 года депутат Аббас Искандери выступил в меджлисе с речью, разоблачающей антинародную сущность нефтяной политики иранских правительств. Он призвал к национализации АИНК и внес законопроект об аннулировании концессии АИНК. Его поддержало незначительное число депутатов, но вопрос вызвал острую дискуссию в меджлисе.
4 февраля 1949 года в Тегеранском университете была совершена попытка убийства шахиншаха корреспондентом газеты «Парчаме ислам», близкой к организации «Федаяне ислам». Но Мухаммед Реза Пехлеви был только ранен. Реакционное большинство меджлиса и правительство воспользовались покушением и добились прекращения дискуссии об АИНК и снятия с повестки дня предложения Искандери. Одновременно власти объявили в столице военное положение, запретили Народную партию, разгромили многие демократические организации, стали закрывать оппозиционные газеты.
Были приняты меры для усиления монархии. В апреле 1949 года было созвано Учредительное собрание. Оно внесло поправки в конституцию, расширяющие права шахиншаха распускать меджлис. Было также решено создать верхнюю палату парламента – сенат, половина членов которого назначалась монархом. Отныне шахиншах получил возможность самостоятельно назначать премьер-министра.