В связи с недостатком валюты обострились и отмеченные выше затруднения в снабжении валютой наших войск, оперировавших в Персии, Румынии и расквартированных в Финляндии, а также затруднения по финансированию заготовительных операций продовольственного характера на Дальнем Востоке и в Персии. За отсутствием местной валюты войска расплачивались рублями, и курс последних настолько упал, что местное население совершенно отказалось от приема их в платежи…
Отмеченные явления потребовали принятия ряда мер, несколько разнообразившихся в зависимости от характера отношений к разным правительствам. Меры эти в общем сводились к обеспечению войскам иностранной валюты по возможности на сумму их потребности в фактических расходах в данной стране. В Румынии это было достигнуто путем двух финансовых соглашений, по которым мы получили 200 млн лей, в Персии – путем усиленного доставления в страну серебра, продажи за краны сахара, мануфактуры и некоторых других товаров и, наконец, соглашением с английским правительством об открытии нам единовременного кредита на покрытие главнейшей задолженности и ежемесячной финансовой поддержки в кранах на содержание войск».
Баратов П., Филиппова Т. Великая война и Великая революция в русской журнальной сатире. 1914–1918
Персия и Германская империя
Германия, как Российская и Британская империи, проявляла свой колониальный интерес не только к Африке, но и к Востоку, в том числе – к Персии, и с начала XX века германская деятельность усилилась. Согласно принятому в 1900 году германским рейхстагом закону правительство брало на себя обязательство финансировать постройку гражданских судов, пригодных для использования в качестве вспомогательных боевых кораблей. С 1906 года одна из крупнейших в то время пароходных компаний, германская «Гамбург – Америка» (Hamburg-Amerikanische Packetfahrt-Actien-Gesellschaft, сокр. HAPAG, основанная в 1847 году в Гамбурге для совершения рейсов через Атлантический океан), организовав регулярное пассажирское и грузовое сообщение между портами Персидского залива и Германии, смогла благодаря своим низким тарифам перевозить на своих кораблях даже английские товары, успешно конкурируя с британцами.
Германские промышленники и торговцы приобретали и открывали в Персии торговые фирмы, мастерские и промышленные предприятия. Так в 1912 году в Тебризе принадлежащее германским гражданам общество «Петаг» открыло самую большую (на тот момент) в Персии ковроткацкую фабрику, были германские инвестиции в другие сферы персидской экономики. Это привело к увеличению торгового оборота Германии с Ираном, который вышел на третье место, уступив только Российской и Британской империям. В денежном выражении товарооборот Германской империи и Персии с начала XX века (1901/1902 года) до Первой мировой войны (1913/1914 года) возрос более чем в десять раз, с 2,5 млн кран до 33 млн кран. Это не могло не настораживать как английское, так и российское правительство, которые в 1907 году подписали соглашение о разграничении сфер влияния в Персии и других азиатских державах, препятствуя германскому проникновению на Восток.