В это время немецкая партийная головка ищет пути ликвидации независимого от нее русского военного движения, возглавляемого полковником фон Регенау. В результате придирок к тому, что полковник фон Регенау отказался подписать уже подписанное генералом Власовым воззвание, призывающее русских людей бороться на Востоке против коммунистов, а на Западе — против «западных плутократов и капиталистов», а также к тому, что полковник фон Регенау имел связь с национальными партизанами (польская АК и украинская УПА), и к тому, что он отказался выдать в руки гестапо приехавшего в наш штаб украинского атамана «Тараса Бульбу» (полковника Боровца), полковник фон Регенау был арестован, а дивизия расформирована. По приказу Гитлера следствие велось под наблюдением генерал-фельдмаршала Кейтеля. Полковник фон Регенау, после шестимесячного следствия, был реабилитирован, вызван в германскую Ставку и награжден орденом Германского орла. За это время немецкое военное командование лишилось ценных сведений о красном противнике, которые доставляла наша дивизия. Оно не могло добыть этих сведений своими средствами, а наш враг, гестапо, тем более не был в состоянии дать военному командованию необходимое. Поэтому в апреле 1944 г., после борьбы с партийной головкой Третьего рейха, германское верховное командование предложило полковнику фон Регенау взять снова в свои руки информационную службу Восточного фронта и отдало приказ о восстановлении в рядах вермахта 1-й Русской национальной дивизии.
Полковник фон Регенау предлагает немецкому командованию следующие условия приема им новой должности:
Немецкое верховное командование приняло эти условия и отдало приказ о формировании штаба особого назначения при Главной квартире германского Генерального штаба, а также передает в распоряжение полковника фон Регенау 12 школьных батальонов, а в июне 1944 года следует приказ о формировании вышеуказанной русской дивизии.
Но советская армия уже на берегах Вислы, а штаб нашей дивизии — в районе г. Бреслау. 1944 год теряется на отход с линии фронта и на борьбу с нежеланием немцев понять сущность «русского вопроса». 23 января 1945 года дивизия отходит от района Бреслау в район Дрездена. Штаб из-за частых бомбардировок, очень часто лишенный связи со своими передовыми частями, терпит большие недостатки и трудности на работе, но продолжает свою боевую деятельность. Фронт приближается к Эльбе. Штаб эвакуируется в район Плауэн.
2 февраля 1945 года в г. Бад-Эльстере был получен приказ о разворачивании нашей дивизии в русскую армию под шифрованным названием «Зеленая армия особого назначения». К этому времени имя полковника фон Регенау было расшифровано вражеской стороной и, по согласованию с германским Генеральным штабом, он принял фамилию Хольмстон. Полковник Хольмстон назначается командующим этой армией. Перед командующим армией возникает задача: в трудной военно-политической обстановке сохранить русскую военно-национальную организацию от последствий разгрома Германии.
В результате длительных переговоров с германской Главной квартирой 10 марта 1945 года отдается приказ о переименовании «Зеленой армии особого назначения» в Первую русскую национальную армию с правом союзной армии; подтверждается официально ее нейтралитет в отношении англо-саксонцев и право на территории Германии пользоваться русским национальным флагом. Полковник Хольмстон производится в чин генерал-майора и утверждается в должности командующего этой армии. К введению в состав этой армии, кроме уже имеющихся частей, предназначаются: Русский корпус из Сербии и 3-я дивизия РОА под командованием генерала Шаповалова. Одновременно председатель Объединения общевоинских союзов генерал фон Лампе предоставляет себя и кадры этих союзов в распоряжение командующего армией генерала Хольмстона.