Хотя на самом деле Запорожье Мазепе не подчинялось. Оно жило самоуправляемой республикой. Центром ее являлась Сечь (засека, укрепление). Там проживали только неженатые казаки, они составляли ядро бойцов, их называли «сирома» — волки. Женатые обитали на окрестных хуторах, в селах, ближайших городах. Их именовали «гнездюшниками» или «зимовчаками». Они собирались в Сечь на время походов. На общих радах выбирали руководство, кошевого атамана и старшину. Население Сечи широко подпитывалось извне, сюда шли беглые и с гетманщины, и из польских владений, и из турецких, татарских. Запорожцы принимали всех желающих. Часть из них вливалась в ряды казаков. Другие оставались крестьянами. Вокруг лежали свободные земли. Под защитой казаков они заводили хозяйство, пахали, разводили скот, а за это платили подати в пользу Сечи.
Киев не считался казачьим городом. Это был город ремесленников, купцов, духовный центр. В период борьбы за освобождение от поляков киевляне проявили себя наиболее верными братству с Россией. Они не участвовали ни в одной гетманской измене, не примкнули ни к одному мятежу. Наоборот, во время всех бунтов собирали ополчение в помощь московскому воеводе, вместе с ним отбивались от мятежников. А на переговорах с поляками Киев долгое время служит предметом отдельных споров, вот и закрепилось, что под власть гетмана он не попал. Здесь правил воевода, назначенный царем.
Во время своих поездок на юг, в Воронеж и Приазовье, Петр обратил внимание и на так называемую «Слободскую Украину» или «Слобожанщину». Это была территория нынешних Харьковской и Сумской областей. Напомню, что здешние края никогда не принадлежали Польше, их издревле осваивала Россия. Но после казачьих восстаний на Украине начинались страшные репрессии, и тысячи людей бежали во владения царя. Их как раз и селили на «Слобожанщине», они охраняли границу от татар и подчинялись воеводе Белгорода. Петр узнал у Мазепы, как у него налажено управление казачьими войсками, и административную систему полков он счел очень разумной. Повелел распространить ее на слободских казаков. Землю разделили на соответствующие области, и были созданы Харьковский, Изюмский, Сумской, Ахтырский, Острогожский слободские полки, Чугуевская казачья команда.
Но их подчинение Петр изменил. Острогожский полк получил задачу охранять верфи в Воронеже. Поэтому царь подчинил его не белгородскому, а воронежскому воеводе. А остальные части — харьковских, изюмских, сумских, ахтырских, чугуевских казаков передал киевскому воеводе. Таким образом, киевский воевода тоже получил в распоряжение значительные казачьи силы. Считалось, что из Киева он сможет более эффективно управлять войсками, чем из Белгорода, налаживать взаимодействие с Мазепой.
Кстати, еще раз отметим — термин «украина» в разные времена имел разный смысл. А в начале XVIII в., под «украиной» понимали только «гетманщину». Земли Левобережья Днепра, за которыми уже лежала татарская степь, владения крымского хана. Правобережье Днепра «украиной» вообще не называли. Здешние области обозначали их историческими наименованиями — Подолье, Волынь, Брацлавщина. В составе Польши сохранилась и «Киевщина». Потому что в административной системе Польши существовало Киевское воеводство — оно осталось, хотя и без Киева. Центром «Киевщины» стал город Белая Церковь.
После того как эти земли вернулись под владычество польского короля, сюда стали возвращаться паны и шляхта. Тут как тут очутились и еврейские арендаторы. Неужели сам пан будет восстанавливать имения, запустелые в войнах и восстаниях? Высчитывать и трясти из крестьян задолженность за годы свободы? Арендаторы умели это делать как нельзя лучше. И если при Хмельницком поляки с евреями в ужасе бежали от казачьих и крестьянских погромов, то сейчас все оказалось забыто! Никаких выводов не делалось, ни о каком ослаблении гнета речи не было. Наоборот, паны и их подручные чувствовали себя победителями, спешили вознаградить за убытки.
Но война с Россией сменилась другими тяжелыми войнами — с Турцией. Османские полчища вторгались в пределы Речи Посполитой, брали Каменец-Подольский, Львов и другие города. В таких условиях полякам волей или неволей приходилось считаться с казаками. Из них составлялись лучшие воинские части короля. Как уже отмечалось, Ян Собесский водил их спасать Вену. Варшавское правительство и сенат старались не портить отношений с казаками. Давали обещания наладить нормальные отношения с ними. Некоторые из обещаний, вроде бы, выполнялись. Приостановились нападки на православие. На Правобережье у казаков сохранился осколок самоуправления. У них был свой гетман — правда, «наказной», его назначал король. Однако казачьи права старались не ущемлять. Позволяли им выбрать гетмана, а король утверждал.