«Пьяный вопрос» в России и «сухой закон» 1914-1925 годов. Том 2. От казенной винной монополии С.Ю. Витте до «сухого закона»

А.П. Шипов полагал, что незадолго до того введенная акцизная система была признана «крайне несовершенной». В вину акцизу ставились «потеря винокуренными заводами сельскохозяйственного характера», «развращение народа», расстройство семьи, хозяйства, «фабрикации», торговли: «Чрезвычайно вредное действие, в государственном отношении, этой системы… двоякое: во-первых, оно, развивая деморализацию народа так, что никакие местные судебные и административные порядки не в силах остановить народного пьянства, побуждаемого свободными, ничем не стесняемыми соблазнами, все более и более приспособляемыми к эксплуатации простого народа… На что могут быть полезны волостной суд и волостное правление, когда все решается в них посредством вина, и при существующем порядке никто не останавливает это зло… Во-вторых, винокурение было у нас тесно соединено с самыми важными нашими интересами, с интересами сельских хозяев, особенно там, где оно составляло подспорье земледелию, и было даже необходимо по самому положению хозяйств… Но ныне действующая вино-акцизная система упустила из вида эти интересы, и винокурение стало делом не хозяйственным, а громадно фабричным». По мысли А.П. Шипова, «государство незамедлительно должно забрать выкуренное заводчиками вино к себе по справедливым ценам и потом передать его для распродажи комиссионерам, избранным от земства».

По замечанию автора, «проект этот прошел бесследно, как будто его не существовало в печати»103.

Убежденный в собственной правоте А.П. Шипов не оставил попыток донести свою мысль до широкой общественности, и в 1869 г. он выступил с «монопольными соображениями» на собрании Общества поощрения русской промышленности и торговли, а затем разослал проект организации казенной винной операции председателям земских губернских комитетов. В своем докладе А.П. Шипов указывал: «Вред новой акцизной системы очевиден для всех, кто только имеет соприкосновение с народом. На усиление пьянства указывают постоянно почти все газеты; из Сибири пишут, что эта система развратила там целые области и что развращение народа сделалось там общим, что в двух не многочисленных, по населению городах и в селениях на двух трактах находится более 500 мест винной продажи, и что целые семьи, занимающиеся этой торговлей, развращаются с малолетства». Но и в этот раз «встретилось единогласное сомнение в достижении ожидаемого результата от предполагаемых мер»104.