Пятая колонна. Made in USA

г. Краснодар

06 июня 1995 года

№ 6-КЗ

Пояснительная записка к законопроекту

«Об ограничении приватизации и перепрофилирования учреждений культуры, искусства, кинематографии, памятников истории и культуры в Краснодарском крае»

На территории края сложилась определенная структура учреждений культуры и искусства, включающая 6 театров, 12 концертных организаций, 1000 учреждений клубного типа, 991 библиотеку, 24 государственных, 30 народных и около 200 музейных учреждений на общественных началах, 177 музыкальных, художественных и школ искусства, 33 парка культуры и отдыха. Кроме государственных учреждений культуры в крае функционирует сеть ведомственных, насчитывающая более 300 клубных учреждений и 230 библиотек.

В связи с процессами перехода к рыночным отношениям в последние годы четко наметилась тенденция сокращения сети учреждений культуры за счет ликвидации ведомственных клубов, библиотек, музеев. Так за 3 года закрыты 81 клубное учреждение, 107 библиотек, 13 автоклубов и агиткультбригад, 7 картинных галерей. Руководители органов местного самоуправления, хозяйственные руководители идут на сокращение сети учреждений культуры с целью высвобождения помещений с последующей передачей их коммерческим структурам или под другие учреждения и организации. Только за 1994 год в г. Армавире помещения 5 профсоюзных учреждений культуры переданы коммерческим структурам.

Такие факты имели место и в городах Сочи, Туапсе, Ейске, Горячий Ключ, Кореновском, Староминском, Новокубанском и ряде других районов края. Около 50% библиотек в целом по краю и 40% клубных учреждений в сельской местности расположены в арендуемых помещениях. Таким образом, если не переломить складывающиеся тенденции, то в ближайшее время многие населенные пункты в сельской местности и микрорайоны в городах могут остаться без учреждений культуры.

Не лучшее положение в настоящее время сложилось и с памятниками истории и культуры. На территории края расположены более 10 тыс. памятников археологии, истории, культуры, архитектуры и градостроительства, 6 тыс. из них находятся на государственной охране. Большую часть составляют памятники археологии, некоторые известны далеко за пределами края и России: античный город Горгиппия, городище Гермонасса – Тмутаракань, мегалитический комплекс Псынако, Ильская палеолитическая стоянка и многие другие.

Двухсотлетняя история края представлена значительным собранием памятников архитектуры, неповторимым своеобразием южного купеческого градостроительства.

Процессы современных экономических реформ, необеспеченных законодательным механизмом, приводят к вопиющим фактам утраты бесценного историко-культурного наследия. Так за 1993-1994 годы в крае приватизировано 172 государственных предприятия, где в уставные фонды были внесены здания – памятники и памятники монументальной архитектуры, а также произведено закрепление земель, на которых расположены памятники археологии. Только, в городах Новороссийске, Сочи, Ейске, Краснодаре акционировано 92 памятника, выкуплено 22. Памятники истории и культуры акционируются, приватизируются без согласия с комитетом по охране, реставрации и эксплуатации памятников. Самовольные действия новых хозяев по ремонту и реставрации объектов приводят к утрате облика памятников, а порою к их полному разрушению.

Всесторонне проанализировав возможные последствия осуществления приватизации и перепрофилирования учреждений культуры, искусства, кинематографии, памятников истории, культуры в крае, комитет Законодательного Собрания края по вопросам образования, науки, культуры, делам молодежи и спорта считает необходимым внести на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Краснодарского края законопроект «Об ограничении приватизации и перепрофилирования учреждений культуры, искусства, кинематографии, памятников истории и культуры в Краснодарском крае».

Председатель комитета…