Пёрл-Харбор: Ошибка или провокация?

В 1934 г. через конгресс прошел акт Винсона—Трэммела, который законодательно утверждал увеличение флота до размеров, предписанных Вашингтонским и Лондонским договорами. В действительности принятие закона еще не означало отпуска средств на его реализацию. Деньги выделялись довольно скупо, их хватало исключительно на необходимую замену устаревших кораблей. Действительного увеличения корабельного состава флота не происходило. Нижеследующая таблица показывает изменение состава ВМС США с 1924 по 1934 г.

Таким образом, за 20-е гг. американский флот не только устарел, но и количественно уменьшился. Наверное, единственный положительный сдвиг, произошедший в американском флоте со времен Вашингтонской конференции, был численный рост офицерского корпуса. Он составил примерно 25% — с 4 700 человек в 1924 г. до 5 800 в 1934 г.[580] Естественно, определенная модернизация, последовавшая в результате акта Винсона—Трэммела, положительно сказалась на ВМС.

Но куда более значимым было то, что этот закон стал началом новой морской политики администрации Ф.Д. Рузвельта. Прежде всего, она выражалась в стремлении президента довести мощь американских военно-морских сил до договорных параметров. Усилить морскую авиацию. Последнее, кстати, выразилось и в постоянном увеличении выпуска летчиков из училищ. Если в 1933 г. этот показатель составлял 138 человек, то в 1934 г. — всего 35. Однако уже в 1935 г. в училищах было подготовлено 100 пилотов, в следующем — 212, а еще через год выпуск достиг рекордной цифры в 527 человек[581]. Тем не менее Рузвельт по-прежнему воспринимал строительство флота как средство для вытягивания страны из экономической клоаки. Военная составляющая здесь была минимальна. Куда важнее для президента было установить жесткие рамки для промышленников, выполнявших заказы правительства. Он попросту установил максимальный размер прибыли, который могли получать судостроительные компании при выполнении контрактов. Десять процентов — это все, что досталось промышленникам, прибыли, превышавшие этот предел, необходимо было вернуть в казначейство.

Таблица 9. Изменение корабельного состава ВМС США с 1924 по 1934 г.

Количество в 1924 г. / Количество в 1934 г.

Линейные корабли — 18 / 15

Авианосцы (первая линия) — 0 / 3

Авианосцы (вторая линия) — 1 / 1

Тяжелые крейсера (первая линия) — 0 / 14

Тяжелые крейсера (вторая линия) — 5 / 0

Легкие крейсера (первая линия) — 8 / 10

Легкие крейсера (вторая линия) — 3 / 0

Эсминцы — 103 / 102

Минные заградители — 8 / 4

Подводные лодки — 80 / 53

Канонерские лодки — 9 / 8

Вспомогательные суда — 52 / 30

Всего — 291 / 241

В 1936 г. рухнули ограничения Вашингтонского договора. Ведущие мировые державы стремглав окунулись в новый виток гонки вооружений. На верфях в различных частях света работа закипела с давно уже забытым напряжением. Продолжать прежнюю политику медленного развития и модернизации своих военно-морских сил Вашингтон уже не мог. Белый дом рисковал остаться с коллекцией устаревших блокшивов, а не боеспособными ВМС. В военно-морском министерстве ярко сознавали возможные последствия, к счастью для моряков, морские комитеты сената и палаты представителей также видели нерадужную альтернативу.

1937 г. стал родоначальником коренного пересмотра морской политики в США. Все три органа смогли найти компромисс, несмотря на сильную изоляционистскую оппозицию проектам увлечения флота. 30 июля обе палаты конгресса утвердили закон о выделении 50 млн. долларов на строительство шести вспомогательных судов. В военном отношении это был серьезный шаг вперед, в ВМС США практически отсутствовали танкеры, транспортные корабли и другие суда обеспечения. Но этого было мало...