Питерские тайны Владимира Яковлева

— Нет, Чубайс. Он порвал это распоряжение. Он почему-то считал Егорова и меня своими ярыми противниками. Хотя я к нему нормально относился. Я позвонил Владимиру Владимировичу и сказал, что там не получается, давайте ко мне замом управделами. Я его не хвалю, но он действительно сделал огромную работу за те девять месяцев, которые у нас проработал. Оформил российскую собственность в 50 с лишним странах. Из загранкомандировок не вылезал. А потом, когда господин Чубайс решил меня поменять, посмотрел мое окружение, и оказался только один питерский — Путин. Он решил его к себе взять, обкатать, а потом меня заменить. Но не получилось».

Но вернемся к Яковлеву. Действительно получается, что он пространство вокруг себя не зачищал. Во-первых, до выборов у него были прекрасные личные отношения практически со всеми чиновниками городской администрации. Во-вторых, он представлял, насколько сложное экономическое положение в городе, поэтому выгонять профессионалов из администрации в подобной ситуации означало — окончательно подорвать стабильность и шаткое равновесие. За редким исключением он всем предложил остаться, потому что не хотел решать важные кадровые вопросы в пылу политических баталий. «Он сделал предложение всем заместителям, за исключением только Кудрина. Поэтому и комиссия по финансам была затеяна, чтобы показать, что обстановка с финансами в городе безобразная, ведь Кудрин не хотел особо уходить, но я и Артемьев были категорически против него», — подтверждает Щербаков.

(Говорят, при Валентине Матвиенко постарались заменить не только ключевых чиновников, но даже водителей в гараже Смольного. Хотя, может, и зря наговаривают.)

Выполнил новый губернатор и все обязательства перед своими политическими сторонниками — в новое правительство вошли и адмирал Щербаков, и лидер питерских «яблочников» Артемьев, который получил пост местного министра финансов. Несколько лет они спокойно отработали вместе, потом накануне следующих выборов адмирал ушел в алмазную компанию «Алроса» главой представительства.

Губернатор Яковлев реализовал тогда принцип управления государством, характерный для западного общества. Речь идет о том, что представители победивших на выборах политических партий участвуют в формировании органов власти. Яковлев собрал на выборах политическую коалицию. После победы лидеры этой коалиции и вошли в городское правительство. Эта модель существенно отличается от российской политической традиции: сначала стань чиновником, потом сформируй под себя партию — «партию власти». Коалиционное правительство — головная боль для президента или губернатора, потому что чиновниками, делегированными партиями, всегда сложнее управлять. Их позиция постоянно меняется в зависимости от колебаний партийной линии. Они часто торгуются, увязывая решение тех или иных вопросов с целями и желаниями своих партийных лидеров и политической конъюнктурой. Но эти фундаментальные сложности — естественные издержки демократической системы управления. Губернатора Яковлева подобные сложности не пугали. Победа на выборах в 1996 году с минимальным перевесом оставила серьезную оппозицию, сохранила почву под ногами оппонентов, давала моральное право постоянно ставить под сомнение любые действия городской власти. Привлечь к управлению городом как можно более широкий круг политиков — единственный в подобной обстановке выход. Губернатор Яковлев с оппозицией не боролся. Например, местное отделение «ЯБЛОКА» мирно сосуществовало с городским правительством до следующих выборов в Законодательное собрание в 1998 году. Однако «яблочники» почувствовали силу и надеялись получить в парламенте большое количество мест. Первый тур эти надежды оправдывал, критика губернатора, казалось, давала отличные результаты. Хотя во втором туре — провал, единицы из списка «ЯБЛОКА» прошли в местный парламент. На этой волне Игорь Артемьев решил в 1999 году пойти на губернаторские выборы, заняв жесткую критическую позицию по отношению к губернатору, но — вновь неудача. В результате Артемьев перебрался в Москву, где, как и большинство «питерских», получил хорошую должность. Теперь противодействует монополизму в российской экономике в качестве руководителя антимонопольного министерства.

Во времена Яковлева партийная активность в городе оставалась очень высокой. Еще один нетипичный для современного российского чиновника взгляд на политическое устройство: Яковлев не боялся собирать коалиционное правительство из представителей победивших партий и групп, но также открыто критиковал выборы в парламент по партийным спискам, потому что избиратели должны видеть человека, которому доверяют решение своих проблем. Для Яковлева едва ли было важным, под каким флагом выступает человек. Решающим оставалось то, насколько успешно и профессионально этот человек разбирается в какой-либо конкретной сфере жизнедеятельности.