Почему Беларусь не Прибалтика

В разгар процессов глобализации и приведения всех к единым либеральным стандартам в центре Европы возник белорусский «партизанский отряд», начавший борьбу со всеми составляющими мироустройства, сформировавшегося после холодной войны.

Поэтому отношения брюссельской бюрократии с Беларусью в непродолжительное время стали хуже, чем с любой другой европейской страной, за вычетом разве что Югославии. Если бы не военный союз с Россией, то Беларусь и разделила бы судьбу Югославии, а Александра Лукашенко постигла бы участь Слободана Милошевича.

Но поскольку Беларусь была в Союзном государстве с Россией и на её территории были российские военные базы, то Европейский союз ограничил давление на Минск разрывом дипломатических связей, поддержкой белорусской оппозиции и информационной войной, в ходе которой Беларусь провозглашалась «авторитарным государством» и «сталинским концлагерем в центре Европы», а президент Лукашенко — «последним диктатором Европы».

Кроме того, на Беларуси Европейский союз опробовал технологию введения санкций и санкционного торга с намёками на их отмену или смягчение в обмен на политические уступки и угрозами продления, расширения и ужесточения за отказ от уступок.

В первый раз санкции ввели персонально против «Батьки» и его ближайшего окружения в 1998 году — белорусскому руководству был запрещён въезд в страны Евросоюза. После президентских выборов 2006 года к персональным санкциям добавились экономические: белорусам был закрыт вход на европейский рынок, европейцы были кардинально ограничены в экономическом сотрудничестве с Беларусью.

В 2008 году санкции против Минска впервые были отменены. Вашингтон, Берлин и Брюссель очень надеялись на ссору Лукашенко с Москвой и давали понять: в европейской семье Республика Беларусь, пожелай она уйти от России, будет принята с распростёртыми объятиями. Разумеется, жить в этой семье придётся по принятым в ней правилам, но всё же если Лукашенко захлопнет для себя все двери на востоке, то на западе для него двери откроются.

Потепление в белорусско-европейских отношениях длилось два года и ни к какому существенному усилению позиций Запада в Минске не привело. Не добившись от белорусов своего пряником, «европейские партнёры» вновь взялись за кнут: в 2011 году санкции были введены вновь, и ещё жёстче, чем были.

В 2014 году Беларусь не признала вхождения Крыма в состав России, и в сердцах европейцев снова затеплилась надежда на её геополитическую переориентацию. Поэтому в феврале 2016 года основная часть санкций с Белоруссии снова была снята: их действие было приостановлено. Не добившись ничего кнутом, европейские правительства снова понадеялись на пряник. Однако практически никаких политических уступок со стороны Минска после снятия санкций не последовало.

Таким образом, отношения Евросоюза и Беларуси представляют собой бег по кругу.

Европейцы вводят против Минска санкции, затем сами же их отменяют, затем снова вводят и вновь отменяют, и ни разу при этом ни мытьём, ни катаньем им не удалось добиться от Минска существенных уступок.

Существенными уступками здесь могли бы стать вмешательство в экономическую политику Белоруссии Международного валютного фонда, принуждение правительства к либеральным реформам (что означает смерть белорусской промышленности и сельского хозяйства). Или отказ от Союзного государства с Россией, выход из ОДКБ и активизация участия в программе «Восточного партнёрства» ЕС. Или возобновление деятельности запрещённых в Белоруссии американских некоммерческих организаций.

Ни на что из этого Минск не шёл и не идёт.

Каждая отмена санкций и новый раунд заигрываний с президентом Лукашенко связаны с надеждой на то, что теперь уж точно получится разорвать союз Беларуси и России. Когда на Западе укрепляется такая надежда, то там сразу же забывают о своих хвалёных ценностях и «последний диктатор Европы» Лукашенко становится для европейцев достойным партнёром для переговоров. После очередного разочарования он вновь превращается в «диктатора».

Каждый раз, когда против Беларуси вводились санкции, в Брюсселе и Вашингтоне надеялись, что в Минске не выдержат визового и экономического прессинга и пойдут на такие уступки. Но на попятную каждый раз вынуждены были идти те, кто эти санкции против белорусов вводил. Никакие санкции за эти десятилетия не заставили Беларусь отказаться от своей политики — поменять внутри- и внешнеполитический курс.

Фундаментальная проблема Евросоюза в отношениях с Минском состоит в том, что европейцы никогда не говорят с белорусами на равных: они говорят с позиций ментора и учителя жизни, указывая белорусам, какая у них должна быть экономика и кто должен побеждать на выборах, грозя за малейшее неповиновение заклеймить за «нарушения прав человека» и «отход от демократических принципов».

В резолюциях Европарламента по Беларуси последней ставится в вину то, что ключевые секторы белорусской экономики всё ещё находятся под контролем государства, а на выборах в парламент не проходят представители оппозиции[26].