Главным содержанием первого периода была ликвидация крупных вооруженных формирований националистов. Борьба велась в районах восстановленной границы и отличалась крайней напряженностью. Возглавили ее органы госбезопасности и внутренних дел. Общее руководство борьбой с оуновским подпольем и вооруженными отрядами в западных областях Украинской ССР, например, было поручено народному комиссару внутренних дел УССР, народному комиссару госбезопасности УССР и начальнику пограничных войск Украинского пограничного округа генерал-лейтенанту П.В. Бурмаку. Непосредственное руководство оперативной работой возлагалось на УНКВД — УНКГБ Львовской, Станиславской, Дрогобычской и Черновицкой областей УССР. Такая же система была создана на территории западных областей Белоруссии и в Прибалтийских республиках.
Борьба с националистическим подпольем и его вооруженными бандформированиями включала оперативные мероприятия и боевые действия войск, а также пропагандистскую и разъяснительную работу среди местного населения. Кроме того, в городах, населенных пунктах и в районах проведения операций принимались меры, носившие режимный характер.
Политические акции проводились в пограничных районах на основе решений ЦК ВКП(б), постановлений ЦК КП Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии при активном участии местных партийных органов, политотделов пограничных отрядов, партийных организаций пограничных комендатур и застав.
Оперативные мероприятия на границе и в прилегающих к ней районах пограничные войска и органы госбезопасности осуществляли по единому плану, причем роль органов была определяющей.
Большую роль в борьбе с незаконными вооруженными формированиями играла разведка. Благодаря ей пограничным отрядам и местным органам госбезопасности удавалось зачастую добыть необходимые данные о вооруженных отрядах. В период с августа по декабрь 1944 г. было выявлено и взято на учет только на участке Украинского пограничного округа 32 закордонных отряда численностью 8287 человек и 52 отряда, действовавших в нашей пограничной полосе, численностью 9510 человек[583]
.Пик вооруженных антисоветских выступлений пришелся на середину августа 1944 г., когда на освобожденной территории была объявлена мобилизация в Красную Армию призывных контингентов. Именно в этот период повстанцам удалось осуществить ряд крупных диверсий на железных дорогах, террористических актов в отношении военнослужащих Красной Армии и лиц, лояльно относившихся к советской власти. В результате было сорвано проведение ряда важных государственных мероприятий, и в первую очередь мобилизация молодежи в Красную Армию, выполнение крестьянскими хозяйствами поставок и восстановление органов советской власти на селе[584]
.13 августа на станции Зелена Угновского района Львовской области националисты подорвали воинский эшелон, уничтожив 40 вагонов с боеприпасами.
20 августа в районе с. Мостиска Яворовского района повстанцы убили начальника 89-го пограничного отряда Украинского пограничного округа полковника Никитюка и находившихся с ним восемь пограничников[585]
.В ночь с 1 на 2 сентября 1944 г. пограничный наряд, неся службу секрета у железнодорожного моста через р. Западный Буг, обнаружил переправлявшееся с территории Польши через брод формирование численностью более 300 человек. Завязалась перестрелка. В район железнодорожного моста прибыл начальник заставы старший лейтенант Чуркин с резервом.
Через три часа сюда же подошли 2-я, 6-я и резервная заставы во главе с комендантом 2-й комендатуры, а также маневренная группа под командованием начальника 2-го пограничного отряда подполковника Сметанина. В результате решительных и энергичных действий подразделений отряда банда, потеряв до 100 человек убитыми, преследуемая пограничниками, в беспорядке отошла в район сел Березовичи, Яковичи[586]
.Главной формой борьбы пограничных войск с националистическими бандами было проведение специальных операций по их поиску и ликвидации одновременно с привлечением сравнительно крупных сил и средств. В ряде случаев планы таких операций утверждались военными советами фронтов. Руководителями операций обычно назначались начальники войск созданных к этому времени пограничных округов или начальники войск по охране тыла фронтов.
Так, с 22 по 27 августа 1944 г. была проведена специальная операция по очистке Равы-Русского, Угновского, Магеровского, Немировского и Яворовского районов Львовской области от банд ОУН — УПА. Руководил операцией начальник войск Украинского пограничного округа генерал-лейтенант П.В. Бурмак. По плану, утвержденному военным советом фронта, в ней участвовали шесть пограничных полков войск по охране тыла 1-го Украинского фронта, пять пограничных отрядов войск Украинского пограничного округа и три полка (два стрелковых и один кавалерийский) Красной Армии, специально на период операции выведенные с передовой.