Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в.

Осуществляя подготовку к войне против СССР, немцы не только тщательно засекречивали все связанные с ней мероприятия, но и сделали все возможное, чтобы ввести противника в заблуждение. Не случайно, что о политическом решении германского руководства начать войну с Советским Союзом не имели прямых данных подавляющее большинство ведущих разведок мира. Сведения о военных приготовлениях поступали. Однако, как известно, военные приготовления не всегда завершаются вооруженной агрессией. Иногда они служат целям давления, шантажа, с тем чтобы путем угрозы применения силы добиться желаемых результатов. В таких случаях явные военные приготовления носят демонстрационный характер, сопровождаются усилением дипломатической активности, интенсивными переговорами, выдвижением требований к жертве агрессии в ультимативной форме. По этой примерно схеме действовала и гитлеровская Германия во время спровоцированных ею австрийского, чехословацкого и польского кризисов. По этой же схеме шла подготовка к войне с СССР.

Понимая, что полностью скрыть масштабные военные приготовления невозможно, гитлеровское руководство подготовило тщательно продуманный план мероприятий по их прикрытию. Дезинформационные мероприятия осуществлялись на уровне государственной политики, в их разработке принимали личное участие высшие руководители третьего рейха, в том числе Гитлер, Геринг, Геббельс, Риббентроп. В начале 1941 г., когда подготовка к войне приняла широкий размах, немецкое командование привело в действие целую систему мер по ложному объяснению осуществляемых в массовом порядке военных приготовлений на границах с СССР. И надо признать, что эта система мер сработала в нужном направлении. Гитлеровцам удалось убедить советское руководство в том, что все военные приготовления Германии лишь демонстрация силы, за которой должен последовать ультиматум[385].

О сосредоточении немецких войск на границе с Советским Союзом свидетельствовали многочисленные факты. Однако руководство СССР, неправильно оценив обстановку и надеясь выиграть время для подготовки страны и армии к войне, проводило линию особой осторожности. Действовал целый комплекс запретов: на развертывание войск, выдвижение и подготовку сил прикрытия границы, применение оружия, действия ПВО и т. п. Все это вносило сумятицу в сознание народа, личного состава армии и флота, лишало инициативы командно-начальствующий состав РККА и в конечном счете оказывало негативное воздействие на подготовку государства и его Вооруженных Сил к возможной агрессии.

1. ПОГРАНИЧНЫЕ ВОЙСКА ЗАПАДНЫХ ОКРУГОВ НАКАНУНЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Нарастание военной угрозы на западной границе СССР не осталось вне поля зрения советского руководства. В связи с этим в 1939–1941 гг. был принят целый ряд мер по укреплению пограничных войск, усилению охраны государственной границы. В феврале 1939 г. принято постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР о создании Главного управления пограничных войск (ГУПВ). Приказом наркома внутренних дел от 8 марта 1939 г. начальником ГУПВ НКВД СССР и начальником Пограничных войск НКВД СССР назначен генерал-лейтенант Г.Г. Соколов, начальником политического управления — дивизионный комиссар П.Н. Мироненко, начальником штаба — генерал-майор Н.И. Яценко. Создание ГУПВ благоприятно сказалось на организационном укреплении пограничных войск.

В течение 1939–1940 гг. переформированы штабы округов и отрядов по единой схеме управления сверху донизу — от ГУПВ до отдельных пограничных комендатур; реорганизованы все управления комендатур по двум основным штатам (сухопутному и береговому) численностью 26 и 21 человек: ликвидирована разнотипность пограничных застав — штатный состав их стал 63, 42, 33 и 31 человек; преобразованы имеющиеся и сформированы новые подразделения связи и т. д. Войска получили Временный устав службы погранохраны НКВД[386].

В эти же годы произошло увеличение численности пограничных войск. Если в 1938 г. они насчитывали 117 468 человек, то в 1939 г. — 143 019, а перед войной — около 168 000. Из них: начальствующего состава — 23 339 человек, младшего начсостава — 27 844.

Накануне Великой Отечественной войны войска объединяли 18 пограничных округов, которые состояли из 94 пограничных отрядов, 8 отдельных отрядов пограничных судов, 365 пограничных комендатур, 1747 линейных и 153 резервных пограничных застав, 439 береговых постов, 76 маневренных групп, 98 КПП, в том числе 14 отдельных, и других пограничных подразделений[387].

В западные округа входили: 49 пограничных отрядов, 10 отдельных комендатур, 7 отрядов пограничных судов, 8 окружных школ младшего начсостава и другие части и подразделения специального назначения общей численностью 82 405 человек[388] (рис. 5).