Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в.

Выполняя две основные задачи — разгром крупных вооруженных формирований оппозиции в базовых районах и содействие в укреплении органов государственной власти ДРА, советские войска вели боевые действия практически на всей территории страны. Однако, нанося противнику большие потери, в большинстве случаев достичь полного уничтожения вооруженных формирований не могли. Мятежники, уклоняясь от боев, группами уходили из-под ударов и передислоцировались в другие районы, где укрывались, пользуясь поддержкой населения. После занятия в результате проведенных советскими войсками операций уездов и волостей там создавались новые органы государственной власти. В их состав включались представители НДПА, органов госбезопасности, внутренних дел и других поддерживающих кабульский режим организаций. В большинстве случаев они не обладали реальной властью и не имели авторитета у местного населения. Для обеспечения их безопасности выделялось армейское подразделение, как правило, до мотострелкового взвода. Войска ОКСВ переходили в другие районы боевых действий, а уцелевшие мятежники возвращались и восстанавливали свои базы. Вновь проводилась боевая операция ОКСВ, и все повторялось. Так, например, в долине р. Панджшер за 9 лет было проведено 12 подобных боевых операций, однако правительственная власть в этом регионе так и не установилась[644].

Как и следовало ожидать, с вводом на территорию Афганистана советских войск антиправительственные выступления значительно активизировались, к ним добавились действия против самих войск, которые различными исламскими организациями расценивались как оккупационные. Руководство Египта, Саудовской Аравии, Ирана, Пакистана, Китая открыто поддерживало афганскую оппозицию, отбросив камуфляж «гуманитарной» помощи. Тон задавали Соединенные Штаты Америки.

Апрельскую революцию в Кабуле США восприняли спокойно, а ввод ОКСВ — резко отрицательно. 29 декабря 1979 г. президент США Дж. Картер в разговоре по прямому проводу потребовал от Генерального секретаря ЦК КПСС Л.И. Брежнева вывести советские войска из ДРА, угрожая серьезными последствиями в советско-американских отношениях. 9 мая 1980 г. Дж. Картер сформулировал перед Советом по мировым делам в Филадельфии цели США относительно Кабула: добиться вывода советских войск, нейтралитета и неприсоединения Афганистана как государства и содействовать формированию приемлемого правительства. Достижение этих целей планировалось двумя путями: политическими средствами добиться вывода ОКСВ из ДРА и обеспечить проведение американского внешнеполитического курса по отношению к ней, а военными — поддержать афганскую оппозицию и силами афганского сопротивления свергнуть кабульский режим[645].

Не признавая правительство ДРА законным, Вашингтон тем не менее не шел на разрыв дипломатических отношений с Кабулом. Однако с 27 декабря 1979 г. США лишили Афганистан льгот и привилегий развивающимся странам, введя для него те же лицензионные требования, что и для СССР. Одновременно возросла американская военная помощь афганской оппозиции. США оказывали давление и на другие страны. Так, в апреле 1983 г. сменивший Картера на посту президента США Р. Рейган распорядился увеличить финансирование афганского сопротивления. Вместе с Саудовской Аравией США дополнительно выделили ему 50 млн. долларов[646].

Обстановка на советско-афганской границе значительно обострилась. Участились нападения на колонны с грузом, следовавшие из СССР в ДРА, нарушения государственной границы, провокации против пограничных нарядов и местного населения среднеазиатских республик, граничащих с Афганистаном. В приграничных районах сформировалась довольно крупная группировка исламской оппозиции, которую поддерживала подавляющая часть жителей кишлаков. Почти в каждом из них действовали местные моджахеды и зарубежные диверсионно-террористические группы. Эти обстоятельства и настоятельные просьбы Б. Кармаля вынудили советское руководство в 1980 г. ввести на территорию северного Афганистана несколько подразделений пограничных войск. Перед ними была поставлена задача обеспечения безопасности советской границы и оказания помощи местным властям в борьбе против вооруженных бандформирований оппозиционеров.

Нахождение в Афганистане ОКСВ, а затем и спецподразделений пограничных войск повлекло увеличение численности вооруженных формирований оппозиции. Если в 1982 г. в их рядах насчитывалось 45 тыс. боевиков, причем четверть из них действовали в северных районах, то к 1987 г. их количество возросло до 82,3 тыс. человек[647]. Моджахеды имели большое количество современного оружия китайского, западногерманского, пакистанского, английского, израильского, египетского, итальянского и американского производства (безоткатные орудия, минометы, реактивные и зенитные установки, гранатометы, переносные зенитные и противотанковые ракеты и др.). Большие запасы оружия, боеприпасов и военного снаряжения были сосредоточены на их складах и базах в горах. Это позволяло вооружать тысячи новых боевиков, быстро восполнять потери.