Похищение Евразии

5.5. Нефтяной контракт (НК) с иностранным инвестором-победителем конкурса на право пользования недрами на условиях СРП в Китае подписывает уполномоченная Государственная нефтяная компания (ГНК). Она временно передает ему определяемые НК права по разработке месторождения.

5.6. Все решения по реализации СРП принимаются в Китае совместно ГНК и инвестором.

5.7. В соответствии с законодательством иностранный инвестор в Китае полностью берет на себя риск, осуществляет инвестиции и операции по разведке месторождения.

5.8. После обнаружения промышленного нефтегазового месторождения в Китае ГНК и иностранный инвестор, сохраняя независимость юридических лиц, совместно инвестируют добычу сырья.

5.9. В Китае при реализации СРП на период разведки, разработки и добычи полезных ископаемых иностранный инвестор выполняет функции оператора. По согласованию с ГНК эти функции - на стадии успешной добычи - могут быть переданы ГНК.

5.10. Собственность на нефтяные ресурсы в пределах юрисдикции КНР принадлежит государству.

5.11. В Китае осуществляется жесткий госконтроль за не-дропользованием на условиях нефтяного конртакта по СРП. Система контроля - адекватна системе госуправления в КНР:

Госсовет в лице Госплана, Министерства внешнеэкономических связей и торговли, а также другие ведомства.

5.12. Все необходимые подрядные проектные и производственные работы (оборудование и материалы) осуществляются (поставляются) в Китае при реализации СРП исключительно на конкурсной основе победителями специально организуемых международных торгов.

5.13. Предпочтение китайским участникам проектных и производственных работ, китайскому оборудованию и материалам отдается без каких либо дополнительных льгот и квот, при условии их конкурентоспособности с иностранными аналогами по соотношению качество/цена и срокам поставок, а также при иных равных условиях. При этом конкурентоспособность китайского оборудования и материалов по срокам поставок - при прочих равных условиях- гарантированна всей полнотой ответственности уполномоченной Государственной нефтяной компании за осуществление операций по международному сотрудничеству в нефтедобыче, а также действенным государственным контролем.

5.14. Импорт необходимого оборудования и материалов для выполнения работ по нефтяному контракту осуществляется беспошлинно (за исключением мини-компьютеров и легковых автомобилей).

5.15. Нефтяной контракт (НК) осуществляется в соответствии с национальным правовым режимом без каких либо исключений для иностранного инвестора. Только в случае отсутствия соответствующего китайского закона используются международное право. Вывода из национальной юрисдикции нет.

5.16. В Норвегии до последнего времени в проектах по разработке нефтегазовых месторождений не менее 50 процентов акций должно было принадлежать государственной компании, не подлежащей приватизации. Через эту компанию государство осуществляло жесткий контроль за деятельностью иностранного недропользователя в интересах государства.

5.17. Режим разработки природных ресурсов на условиях СРП и концессий применяют также Индонезия, Турция, Чили и некоторые другие страны. Во всех этих странах используются свои методы защиты национальных интересов.

6.Анализ мировой практики недропользования показывает, что режимы СРП и концессии предоставляются исключительно при выполнении следующих условий:

- обязательность конкурсов на предоставление права пользования недрами;

- на конкурс выставляются только новые месторождения;

- инвестор полностью берет на себя риск, осуществляет инвестиции и операции по разведке месторождения;

-участки недр должны использоваться как гарантия для развития национальной промышленности;

- никакие переговоры без конкурса не ведутся.

7. К дефектам российского недропользования на условиях лицензии относятся:

-псевдоконкурсы (по нескольким переменным параметрам, без единой формулы, делающей предложения сопоставимыми - узаконенный коллегиальный произвол);

- отсутствие надлежащего учета и контроля за деятельностью недропользователя;

- отсутствие надлежащих санкций к нарушителю лицензионных соглашений;

- приватизация компаний-нслропользователей с автоматической передачей за беспсчок^дыл на недропользование (Па

кеты акций компаний-недропользователей "Норильский никель", "ЮКОС" и др. проданы за бесценок, с грубыми нарушениями закона, с явными признаками притворных сделок. Это исключает возможность инвестирования в развитие, ведет к политике, направленной на скорейшее вытягивание всех соков из компаний, стимулирует варварское недропользование);