– контролера устойчивости и безопасности рынка (регистрация прав и сделок с недвижимостью).
Система государственного регулирования рынка недвижимости состоит из двух элементов:
– 1) государственные и муниципальные органы и организации;
– 2) государственные и иные нормативные акты.
В организационном отношении государственное регулирование рынка недвижимости осуществляется в двух формах:
– путем прямого вмешательства, т. е. административным способом;
– косвенным воздействием или экономическими методами управления.
Прямое административное управление
включает совокупность следующих приемов:– создание нормативной базы – законов, постановлений, инструкций, правил, положений, регулирующих функционирование рынка недвижимости в центре и в регионах;
– удостоверение статуса профессиональных участников рынка недвижимости – лицензирование, регистрация;
– установление обязательных требований к содержанию и качеству различных видов деятельности на рынке недвижимости и к его участникам;
– контроль за соблюдением всеми участниками рынка установленных норм и правил;
– введение запретов и санкций за отступление от нормативных требований при совершении сделок с недвижимым имуществом и поддержание правопорядка на рынке;
– выкуп в государственную собственность любых объектов недвижимости для общественных нужд.
Административное управление основывается на силе государственной власти и включает в себя меры запрета, принуждения или разрешения.
Экономические методы
управления рынком недвижимости осуществляются с помощью:– 1) системы налогообложения имущества и льгот (ставки налогов, освобождение от них);
– 2) регулирование учетной ставки (дисконтной политики Центрального Банка);
– 3) выпуска и обращения жилищных сертификатов;
– 4) предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий;
– 5) реализации государственных целевых программ;
– 6) амортизационной политики;
– 7) внешнеэкономической деятельности.
3. Оценка недвижимости
3.1. Виды стоимости
Оценка – это методически обоснованное мнение эксперта о стоимости объекта недвижимости и процесс ее определения.
Стоимость не является характеристикой, которая сама по себе присуща недвижимости: наличие стоимости зависит от желания людей, необходимо наличие покупательной способности, полезности и относительной дефицитности (см. подробнее Шевчук Д.А. Оценка недвижимости и управление собственностью. – Ростов-на-дону: Феникс, 2007).
В рыночных условиях выделяют различные виды стоимости недвижимости (см. подробнее Шевчук Д.А. Оценка недвижимости и управление собственностью. – Ростов-на-дону: Феникс, 2007):
– рыночная
– это наиболее вероятная цена продажи объекта на конкурентном и открытом рынке при осознанных и рациональных действиях в своих интересах покупателя и продавца, которые хорошо информированы и не испытывают давления чрезвычайных обстоятельств;– потребительская
(в использовании) – это стоимость недвижимости для специфического потребителя, максимальная сумма, которую можно получить от продолжения владения и последующей продажи имущества;– инвестиционная
– это стоимость оцениваемого объекта для специфического инвестора; прирост рыночной стоимости объекта недвижимости в результате инвестирования;– страховая –
рыночная стоимость объекта, определяемая для целей страхования; обычно это стоимость замещения или восстановительная стоимость;– замещения
– это стоимость нового объекта недвижимости с идентичными функциональными свойствами, но с использованием современных материалов, конструкция и оборудования;– восстановительная
– это стоимость воспроизводства объекта недвижимости, т. е. сумма издержек на строительство точной копии оцениваемого объекта;– залоговая
– рассчитывается на основе рыночной стоимости для кредитования;– ликвидационная –
это стоимость при вынужденной продаже; она идентична рыночной стоимости, но ограничена сроками проведения оценки, маркетинговых исследований и продвижения на рынок, которые необходимы для получения наилучшей цены;– для налогообложения
– стоимость объекта оценки, определяемая для исчисления налоговой базы и рассчитываемая в соответствии с положениями нормативных правовых актов – это рыночная или восстановительная стоимость в зависимости от объекта недвижимости; в России используется инвентаризационная стоимость, базирующаяся на восстановительной (см. подробнее Шевчук Д.А. Оффшоры: инструменты налоговой оптимизации. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2007);