Пол Пот. Камбоджа — империя на костях?

После этого китайцы решили посмотреть, чем закончатся наступления «красных кхмеров» на правительственные войска, предпринятые в 1990 и 1991 годах после вывода вьетнамских войск из Кампучии. Армия Хун Сена выстояла, а Китай окончательно разочаровался в военных способностях «красных кхмеров». Это и стало одной из причин отхода Пекина от жесткой линии в кампучийском урегулировании.

Другим важным фактором, повлиявшим на смягчение позиции Китая, стало налаживание отношений с Вьетнамом. Обеспокоенное размахом демократических преобразований в СССР вьетнамское руководство искало согласия с Китаем.

В июле 1991 года на седьмом съезде Коммунистической партии Вьетнама из состава политбюро ЦК партии вывели всех деятелей, придерживавшихся просоветской позиции. Все министры, числившиеся друзьями СССР, в том числе и министр иностранных дел Нгуен Ко Тхать, лишились своих постов.

7—10 августа 1991 года заместители министров иностранных дел КНР и СРВ договорились о быстром восстановлении отношений в экономике, торговле, коммуникациях, почтовых услугах и других областях. В ноябре 1991 года высокая партийно-правительственная делегация Вьетнама посетила Китай, чтобы «закрыть прошлое и открыть будущее в отношениях двух стран».

Одновременно Пекин пошел на сближение с правительством Хун Сена, который 16–17 июля 1991 года впервые посетил Китай с официальным визитом. На переговорах с китайскими руководителями Хун Сен пообещал признать гегемонию Китая в Юго-Восточной Азии, а взамен просил китайцев отойти от односторонней поддержки «красных кхмеров» и предоставить кампучийцам возможность самостоятельно разобраться между собой.

Третьим фактором, смягчившим позицию Пекина в кампучийском вопросе, было достижение Китаем стратегических целей в Юго-Восточной Азии. С июня по сентябрь 1991 года Китай и Лаос подписали серию договоров, восстановивших дружественные отношения между двумя странами. Благодаря многолетнему сотрудничеству по оказанию помощи «красным кхмерам» у китайцев установились отношения тесного сотрудничества с высшим командованием вооруженных сил Таиланда. Тайцы покупали в Китае в большом количестве не только обычное оружие, но и современное вооружение. К началу 1990-х годов Таиланд вышел на шестое место среди получателей китайского оружия. Интенсивное военно-техническое сотрудничество сцементировало межгосударственные отношения между Китаем и Таиландом. Бирма превратилась в зависимое от китайцев государство, поскольку практически вся бирманская внешняя торговля шла через Китай.

Также продуктивно развивались отношения КНР и с другими странами Юго-Восточной Азии. Еще во второй половине 1970-х годов Пекин отошел от поддержки революционно-повстанческих группировок в ЮВА, что создавало повышенную напряженность в отношениях Китая со странами региона в 1960-е годы.

Общая геополитическая ситуация в регионе и мире также складывалась исключительно благоприятно для Пекина. Ликвидация американских военных баз на Филиппинах и советской военной базы в Камрани во Вьетнаме означала, что КНР остается единственной великой державой, сохраняющей военное присутствие в ЮВА.

Кроме того, Китай извлек явную выгоду из испуга третьего мира в связи с военной атакой США против Ирака в 1991 году. Крах СССР, многолетнего противника США, придал Китаю новую функцию противовеса американской гегемонии, по меньшей мере, в Юго-Восточной Азии.

К началу 1990-х годов Китай достиг всех своих внешнеполитических целей в регионе: наказал Ханой за союз с СССР, воспрепятствовал Вьетнаму стать доминирующей державой в Индокитае, минимизировал влияния Москвы в Юго-Восточной Азии, утвердил примарность китайских геополитических интересов в регионе, нормализовал отношения со странами АСЕАН, улучшил отношения с СССР посредством приемлемого для Китая способа разрешения кампучийской проблемы.

Когда Хун Сен предложил китайцам дружбу, то они приняли это предложение.

В июле 1992 года ЦК Коммунистической партии Китая пригласил председателя Народной партии Кампучии, отказавшейся от слова «революционной» в своем наименовании, Чеа Сима посетить КНР с официальным дружественным визитом. Очень показательно, что Чеа Сим приглашался не как председатель кампучийского парламента, а именно как руководитель дружественной партии. Китайское партийное руководство проинформировало Чеа Сима о намерении Пекина предпринять усилия по защите социализма в Азии путем формирования азиатского социалистического сообщества, которое включало бы Китай, Вьетнам, Северную Корею, Лаос и Кампучию. Чеа Симу предлагалось воодушевиться этой идеей, что он и сделал, посетив после Китая КНДР.

Китай все меньше и меньше нуждался в услугах «красных кхмеров». Пекин даже перешел к жесткому давлению на них. Например, с целью принудить «красных кхмеров» к участию в парламентских выборах в Кампучии весной 1993 года Китай выразил готовность ввести экономические санкции против «красных кхмеров», в том числе арестовать их счета в китайских банках.