Полисферный дуализм - философия идеального общества

ов,регламентов,графиков,распорядка работы,инструкций

и тому подобного,что является делом высококвалифици

рованным,требующим глубоких знаний в области органи

зации производства,чувства нового и даже определенн

ого такта при внедрении новых организационных полож

ений взамен устоявшихся,хотя и привычных,но устарев

ших.

Обилие разных инструкций и циркуляров приводит

к заорганизованности и,в конечном итоге,тормозит де

ло.Но с другой стороны их недостаток ведет к нечетк

ости в работе ввиду отсутствия у исполнителей всех

уровней четкого понимания пределов своих и чужих

прав и обязанностей.

144

Каждый из организационных принципов управления

реализуется в специфических формах такой документа

ции:

1.Регламентация процедур выработки управленческих

решений(В).

Сюда могут относиться порядок разработки прох

ождения разработки управленческих решений, графики

работы руководителей всех уровней и их четкий распо

рядок дня,регулярность и точное расписание производ

ственных регулярных совещаний и их продолжительность.

Порядок заблаговременного оповещения их участников о

проведении совещаний или их отмене.

2.Разработка должностных инструкций(Р)

- способствует реализации принципа единоначалия и

обеспечивает для каждого работника точное знание

своих производственных задач,своих прав и обязаннос

тей,что,кстати говоря,существенно ограничивает тен

денции руководства к эксплуатации труда подчиненных.

3.Разработка положений о структурных подразделени

ях(П)

- отражает принцип регламентации диапазона управле

ния данным подразделением,степень и рамки самостоят

ельности его руководства внутри предприятия при вып

олнении производственного задания. Точность и четк

ость действий управляемых подразделений зависит от

точного определения обязанностей исполнителей всех

уровней (отдельных работников и подразделений в цел

ом).То есть когда в процессе работы каждый занимает

ся своим делом,не дублирует и не пытается выполнять

работу за других исполнителей.

4. Разработка рациональной организационной структу

ры(О).

К такой разработке можно приступить только по

сле неуклонного и обязательного исполнения трех пре

дыдущих пунктов. Кроме того необходимо выработать

критерий рациональности и опираться на принцип регл

аментации числа иерархических уровней управления с

учетом принципов сферного управления.

При разработке организационной структуры Злобин

на стр.80 рекомендует придерживаться следующих

правил:

"1.СТАБИЛЬНОСТЬ(В) - способность системы длительно

сохранять предложенный ей уровень выпуска продукции.

2.ИЗМЕРИМОСТЬ(Р) - способность системы реально оцен

ивать качественные и количественные результаты своей

деятельности.

145

3.ПРИМЕНИМОСТЬ(П) - реальная осуществимость предлаг

аемой структуры управления: требования квалификации

работников,к времени на выработку решений и др.

4.ОТДАЧА(О) - выработка наибольшего числа решений с

наивысшей реальной средней эффективностью каждого из

них."

Вопроса об оптимальных соотношениях между про

изводственными сферами по численности работников мы

коснемся ниже, а Ф.И.Парамонов в книге "Рационализа

ция аппарата управления предприятиями(М.,ЭКОНОМИКА,

1989г.)рекомендует пользоваться научно-разработанны

ми методиками расчета численности управленческих по

дразделений в зависимости от исполняемых ими управл

енческих функции и объема производства каждого конк

ретного предприятия. Там же приводятся поправочные

коэффициенты на численность работников управления в

условиях компьютеризации управленческого труда.

В своей книге на стр.45 Парамонов дает таблицу

с распределением управленческих функций по подразде

лениям и должностным персонам(см.табл.14).

Принципиальное распределение специфических функций

управления по сферам, подраделениям и должностям.

Таблица 14

___________________________________________________

| Функции | Структурные | Примерный перечень |

|управления|подразделения| должностей |

|----------|-------------|------------------------|

| 1 | 2 | 3 |

|----------|-------------|------------------------|

| СФЕРА УПРАВЛЕНИЯ |

| ОБЩЕЕ ЛИНЕЙНОЕ РУКОВОДСТВО |

|Общее лин-|Заводоуправл-| Директор и его замы по |

|ейное рук-|ение и органы|сферам производства.Гла-|

|оводство | управления |вный инженер и его заме-|

|предприят-|подразделений|стители.Начальники подр-|

|ием | |азделений предприятия |

| ФУНКЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ |

| Технико- |Планово-экон-|Главный экономист, Нача-|

|экономиче-|омический(пр-|льник ПЭО,Начальники эк-|

|ское план-|оизводственн-|ономических служб подра-|

|ирование |ый)отдел;эко-|зделений; экономисты и |

| |экономические|статистики. |

| |службы подра-| |

| |зделений. | |

| Организа-|Отдел труда и|Начальник ОТИЗ,его замы,|

|ция труда | заработной |инженеры по нормированию|

146

___________________________________________________

| 1 | 2 | 3 |

|----------|-------------|------------------------|

|и зарабо-|платы;цеховые|хронометражисты,нормиро-|

|тной пла-|бюро ТИЗ. |вщики. |

|ты | | |

|Бухгалтер-| Бухгалтерия |Главный бухгалтер.Бухга-|

|ский учет | |лтеры,счетоводы,кассиры,|

| | |табельщики. |

|Финансовая| Финансовый | Начальник финансового |

|деятельн- |отдел (бюро) |отдела,экономисты |

|ость. | | |