1 апреля 1991 г. на базе Госкомприроды создано Министерство природопользования и охраны окружающей среды СССР. Оно было упразднено 14 ноября 1991 г., а на его базе образован Межгосударственный комитет по экологической безопасности СССР. Председатель комитета не назначался, и не случайно: 26 декабря 1991 г. ушел в прошлое СССР, а вместе с ним и все его структуры власти.
Экология и распад СССР
Люди постарше помнят, какую громадную роль играла экология в идеологии распада СССР.
Во-первых, разного рода экологические комитеты и сообщества вели активнейшую антисоветскую и антигосударственную пропаганду. Иногда они использовали вполне реальные экологические преступления и экологические просчеты власти. Иногда просто придумывали или раздували их.
В Красноярском крае ссыльных кулаков в 1931–1932 гг. расселили в районе села Предивное, близ выходов урановых руд. В 1970-е гг. в лесах вокруг Предивного стояли щиты с грозными запретами: ягод не собирать! грибов не рвать! Умные люди так и поступали. До сих пор неизвестно, ссылали кулаков именно сюда случайно, просто не зная о гибельности места, или действовали вполне осознанно. Во всяком случае, все родившиеся там девочки не доживали до 60-ти, большинство – и до 50 лет.
В Красноярском крае не раз производили запуск ракет. Токсичное топливо отравляло громадные лесные массивы. Население об этом не предупреждали, множество людей травилось собранными в лесу грибами.
Поселок Индустриальный, пригород Красноярска, был построен под выхлопом Алюминиевого завода. Средняя продолжительность жизни мужчин в поселке Индустриальный составляла 49 лет.
Это было использовано для доказательства того, насколько преступно действовала советская власть.
Наряду с реальными просчетами и преступлениями властей дело доходило до анекдотов. Например, у жителей двух деревень внезапно погибли все помидоры и огурцы на огородах. Немедленно прошел слух, что «вояки» испытывают новое оружие. Рассказывали со ссылкой на очевидцев, что над лесом стояло черное (синее… красное… нужное вставить) облако. После этого и начал гибнуть урожай. Изучение вопроса установило другую причину: как только ослаб контроль за деятельностью работников совхозной свинофермы, так и навоз перестали вывозить на поля, а начали сваливать в реку. Этой водой поливали помидоры и огурцы, и они, разумеется, сгорели. Что еще удивительнее, в этой воде купались и ее пили. Но «стоявшее над лесом облако» не раз использовали в своей пропаганде разные экологические организации.
Во-вторых, экологическую проблематику активно использовали во всех союзных республиках СССР – как доказательство преступных намерений Центра против местного населения. В первую очередь, разумеется, коренного.
Делалось этот так же, как сейчас ещё недавно на Украине муссировался рассказ о «голодоморе» – преступление против всех трактовалось как действие, специально направленное против этого украинского народа, хотя голод в те годы охватил и Поволжье и Казахстан.
В Казахстане вполне мотивированно рассказывали о последствиях «покорения целины». Будущий президент Леннарт Мери еще в начале 1980-х гг. заявил за границей протест против советских планов разработки фосфоритных месторождений в Эстонии. По мнению экологов Народного Фронта Эстонии, треть страны должна была стать непригодной для жизни. В настоящее время месторождение успешно продолжают разрабатывать, Эстония в пустыню не превращается, а смертные случаи от отравления фосфатами неизвестны… Но пропагандистский ход получился очень успешный.
Население СССР толком не представляло себе экологической проблематики. О его просвещении не заботились. Все знали только, что «экология у нас плохая», и людям можно было рассказывать почти все, что угодно. Потому экологический жупел и действовал так безотказно.
А в республиках проникались убеждением, что Центр, то есть правительство СССР, затевает экологические козни против титульного народа, и спасение от экологических ужасов лежит исключительно на пути создания собственной государственности.
Правительство СССР действительно пренебрегало экологической проблематикой и давало населению слишком мало экологических знаний. Теперь оно пожинало плоды – экология сделалась одним из предлогов распада СССР, т.е. действенным политическим аргументом.
Кто занимается ресурсами, а кто – средой обитания?
После распада СССР все функции охраны природы России естественным образом переходят к Государственному комитету РСФСР по охране природы. Создан этот орган Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 марта 1988 г. «Об образовании союзно– республиканского Государственного комитета РСФСР по охране природы».
Этот орган власти немедленно начинает изменяться.
14 июля 1990 г. он преобразован в Государственный комитет РСФСР по экологии и природопользованию.
30 июля 1991 г. Госкомитет преобразован в Министерство экологии и природопользования РСФСР.
28 ноября 1991 г. оно преобразовано в Министерство экологии и природных ресурсов РСФСР.