Политическая экология

В Европе были модны дамские шляпки с перьями и изделия из птичьих шкурок. Цены на перья и шкурки установились высокие, спрос был практически неограниченным. В Астрахани открылось несколько приемных контор с отделениями в уездах. В 1903 г. одна французская фирма скупила в Астрахани около 100 000 птичьих шкурок. В 1907 г. было вывезено и отправлено в столицу и за границу 1 500 пар шкурок пеликанов и 3 000 пар шкурок лебедей. К 1912 г. полностью исчез на гнездовье лебедь-шипун, стали исключительно редкими большая и малая белые цапли, колпица, каравайка, фазан, резко сократилось число всех видов чайковых, серых гусей, пеликанов, кабанов. Немногие колониальные гнездовья бакланов, квакв, серых цапель меньше пострадали от неумеренной охоты, но сохранились только в глухих, труднодоступных уголках. Ведение для дельты Волги статуса заповедника позволило в дальнейшем восстановить поголовье многих видов.

14 мая 1920 г. Ленин подписывает декрет об организации Ильменского минералогического заповедника на Южном Урале.

Заповедники создавали и местные органы власти.

10 апреля 1920 г. Енисейский губревком вынес постановление о запрещении рубки леса и ломки камня в районе Столбов близ Красноярска и объявил защитной территорию на площади 4 квадратных верст вокруг них. В 1925 г. по инициативе директора Краевого краеведческого музея (впоследствии доктора биологических наук) А.Я. Тугаринова и художника Д.И. Каратанова был поднят вопрос об объявлении Столбов заповедником, и 30 июня того же года Енисейский губревком вынес соответствующее постановление. Площадь заповедника была определена в 3 630 десятин, он находился на местном бюджете и был в непосредственном подчинении краевого музея.

16 сентября 1921 г. СНК РСФСР издает декрет «Об охране памятников природы», который также был подписан Лениным. Там, в частности, говорилось: «Земельные площади, отведенные под заповедники со всеми находящимися на них лесами и другими природными богатствами, составили особый государственный заповедный фонд, исключенный из общей хозяйственной эксплуатации. Все заповедники являются научно-исследовательскими лабораториями в природе и имеют следующие основные задачи: а) сохранение участков природы, являющихся типичными для данных географических зон; б) охрану, восстановление и увеличение запасов ценных в хозяйственном, культурном или научном отношении природных богатств; в) охрану режима вод района и его нормальных климатических условий; г) изучение природы заповедников, а также разрешение вопросов учета природных ресурсов, способов их увеличения, улучшения и рационального использования; д) разрешение вопросов акклиматизации и реакклиматизации диких животных и растений ценных в хозяйственном или научном отношении;

е) ознакомление населения с природой заповедников, их работой путем организации туризма и научных экскурсий; ж) предоставление возможности студентам вузов прохождения производственной практики на территории заповедников».

Статья 6 Декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 7 января 1924 года «Об учете и охране памятников старины, искусств и природы» гласила: «Самочинная рубка заповедного леса и истребление насаждений, а также охота на зверей и птиц, рыбная ловля, разорение гнезд, эксплуатация недр земли и мелиоративные работы в местности, подлежащей научной охране, не допускаются. Нахождение посторонних лиц на территории заповедников без разрешения дирекции заповедника – воспрещается». Соответствующим законоположением установлена ответственность за нарушение заповедного режима.

При необходимости власти шли на весьма дорогостоящие мероприятия. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР 4 мая 1930 г. был создан Печоро-Илычский заповедник. В связи с его организацией пришлось переселить около полутора тысяч местных жителей, дать им новое жилье.

На первых этапах организации заповедников они создавались в самых «горячих» точках и, как правило, в наиболее освоенных районах. С 1921 г. шло планомерное развитие заповедной системы по географическому принципу – заповедники должны были охватывать основные типы ландшафтов.

К 1930 г. было создано более восьмидесяти заповедников общей площадью около семи миллионов гектаров, свыше пятисот государственных заказников республиканского значения и более тысячи заказников местного подчинения. Свыше трех тысяч уникальных природных комплексов объявлены были памятниками природы и поставлены на охрану.

Неизбежность биоресурсных решений

Любое другое правительство России столкнулось бы с тем же проблемами и вынуждено было бы принимать похожие решения. Приди к власти белые или социал-демократы, они точно так же были бы вынуждены заниматься оздоровлением населения и его социальными гарантиями, упорядочивать природопользование и создавать заповедники.

А всякое правительство, которое не ставшее проводить такой политики, вызвало бы катастрофу, в сравнении с которой кошмар Гражданской войны показался бы пикником. Представьте себе: внезапно, в считанные месяцы и даже недели, не стало бы пищи для десятков миллионов людей.