Политическая наука. 2017. Спецвыпуск

Интересный опыт ОНК по контролю учреждений ГУФСИН есть в Ростовской области. Только в 2016 г. членами ОНК РО было осуществлено 139 посещений учреждений ГУФСИН РФ по РО. По результатам каждого посещения членами комиссии было направлено заключение, в котором указаны выявленные недостатки в работе учреждений, а также рекомендации по их устранению. Отметим, что очень многие вопросы разрешаются на месте, при совместных проверках. Ежеквартально проводится анализ по выездам ОНК РО, в части выявляемых нарушений и замечаний, для организации и проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений. По всем обращениям членов ОНК РО проводятся проверки. По выявленным в ходе проверок недостаткам и нарушениям принимаются меры по их устранению. В учреждениях на постоянной основе организуются и проводятся мероприятия по повышению уровня правосознания и правовой грамотности осужденных. К данной работе привлекаются представители общественных и государственных организаций. [Отчет о деятельности региональных ОНК. 2016.]

В настоящее время в России нет отработанного механизма контроля за обоснованностью и достоверностью тарифов на коммунальные услуги. Вместе с тем, в этой сфере также разворачивается определенная деятельность. Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ («ЖКХ Контроль») создал Центры общественного контроля, объединяющие НКО, работающие в сфере жилищного просвещения и защиты прав граждан в 84 субъектах. Центры являются ресурсными площадками для поддержки и развития активности граждан в вопросах ЖКХ: в них работают общественные приемные, «горячие линии», ведется просветительская деятельность. Только в течение 2016 г. на горячие линии региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ и в приемную Национального центра «ЖКХ Контроль» поступило 32 315 обращений. [НП «ЖКХ Контроль» подвел результаты рейтинга вопросов ЖКХ за 2016 год. 2017.]

Работники муниципалитетов в целом весьма позитивно оценивают деятельность некоммерческих организаций в их городах. Почти 80% отмечают их вклад в решение социальных проблем, 70 – роль посредников между властью и населением, и лишь в 1% ответов указывалось на вредный характер их деятельности. [Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации. 2011, с. 29.] Служащие практически не отличаются от населения в своих оценках приоритетности поддержки тех или иных направлений деятельности НКО. Лидерами в данном отношении являются объединения ветеранов и инвалидов, далее следуют благотворительные и экологические организации и инициативы, а также инициативные группы по обустройству жилых территорий, объединения учащихся и родителей.

В подавляющем большинстве городов Российской Федерации администрации в тех или иных формах помогают НКО, предоставляя им помещения, оргтехнику, денежные средства, способствуя привлечению добровольцев, распространяя информацию об их деятельности.

Роль Интернета в организации гражданского контроля

Интернет может способствовать преодолению негативной тенденции к снижению уровня политического участия (особенно это относится к молодому поколению, которое в основном не проявляет интереса к политике), упростив прямой контакт граждан и правительства. В настоящее время интернет-приемные существуют в Администрации Президента Российской Федерации , Правительстве Российской Федерации , во многих органах власти федерального и регионального уровня, что позволяет в реальном времени совместить постоянный общественно-политический диспут с возможностью электронной обратной связи между властью и гражданами. Это создает реальную возможность сближения властных структур с простыми гражданами. Глобальная Сеть может свести к минимуму зависимость граждан от институциональных посредников, партийных организаций и организованных групп интересов.

В современную эпоху многие государства, в том числе и Россия, озабочены контролем и правовым регулированием деятельности глобальной Сети на своих суверенных территориях в интересах национальной безопасности, ибо преступность и международный терроризм активно используют Интернет. Борьба против порнографии, нарушения авторских прав, экономических и финансовых преступлений, мошенничества и других правонарушений вызывает необходимость контроля Интернета. Сегодня в десятках стран с разными политическими системами приняты национальные законы, устанавливающие контроль (цензуру) Интернета, и уже сотни интернет-преступников осуждены судами. Принята Европейская конвенция по борьбе с киберпреступностью, которая предоставляет государственным службам безопасности возможность поиска и перехвата информации в Интернете и определяет правила хранения интернет-провайдерами проходящей через сайты информации.