Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие

КВАЛИФИЦИРОВАННОЕ БОЛЬШИНСТВО – большинство в 2/3 или 3/4 голосов присутствующих, устанавливаемое для принятия правомочных решений по таким наиболее важным вопросам, как принятие конституции или внесение в нее назревших изменений. КВОРУМ – установленное регламентом количество участников собраний, заседаний, руководящих органов, конференций, съездов и т. п., необходимое и достаточное для начала работы форума или для принятия какого-либо решения на нем. Каждый участник собрания, сомневающийся в наличии кворума, может обратиться к председателю собрания для проверки исполнения этого требования. Решение, принятое при отсутствии кворума, считается недействительным.

КВОТА – доля, часть, норма. При пропорциональной системе выборов избирательная квота – число голосов, необходимое для избрания одного депутата в данном избирательном округе.

КЛЕРИКАЛИЗМ – общественно-политическое течение, стремящееся к усилению позиций и роли церкви и духовенства в политической, общественной, духовной и культурной жизни общества. Свое абсолютное выражение клерикализм получает в теократии – форме правления, при которой глава государства (обычно монархического) одновременно является и его религиозным главой, а многие государственные функции сосредоточиваются в руках священнослужителей или находятся под их контролем. Для достижения своих целей клерикализм использует церковный аппарат, клерикальные политические партии, профсоюзные, женские, молодежные и другие организации.

КОАЛИЦИЯ – объединение, соглашение, союз. Создается на добровольных началах партиями, государствами для достижения общих экономических, политических, военных целей. Широко распространена практика коалиционных правительств – объединения партий для совместного участия в управлении страной. Примером военно-политической межгосударственной коалиции является антигитлеровская, возникшая в ходе второй мировой войны.

КОНСЕНСУС (в переводе с латинского – согласие, общее мнение) – в политической практике принятие решения или заключение договора на основе общего согласия участников без проведения формального голосования, если против него не выступает ни один из участников принятия решения или заключения договора. Консенсус применяется также как средство обеспечения единства позиций государств до проведения голосования по обсуждаемым вопросам, которое в этом случае отсрочивается на время процесса согласования. Консенсус имеет важное значение в достижении договоренности между государствами, поскольку открывает возможности для отыскания взаимоприемлемых решений для всех участвующих в переговорах государств. Он дает возможность достичь общего согласованного решения там, где интересы государств совпадают, не затрагивая вопросов, по которым имеются разногласия, и гарантируя тем самым любое государство от принятия неприемлемого для него решения. В этом смысле консенсус – конструктивный способ достижения соглашений по самым сложным вопросам международной жизни и, следовательно, надежный путь обеспечения их эффективного осуществления и выполнения. Консенсус предполагает принятие решений всеми государствами на основе добровольных компромиссов, уважения суверенитета друг друга, равенства и взаимного признания интересов сторон, исключает диктат, давление или принятие решений механическим большинством голосов.

КОНСЕРВАТИЗМ В ПОЛИТИКЕ – приверженность ко всему устаревшему, отжившему; враждебность и противодействие прогрессу. Консерватизм может быть «бескорыстным», вытекающим из низкой политической культуры, незнания, заблуждения, невежества, некомпетентности, неумения, политической слепоты. Но он может быть и «небескорыстным», отражающим политические интересы определенных социальных групп и личностей, их расчеты на торможение прогресса и отказ от прогресса. Подобные проявления консерватизма могут быть обусловлены соображениями борьбы за власть, прямой материальной заинтересованностью, эгоистическими побуждениями. Они могут приобретать крайне острые формы политического протеста, экстремизма, эксцессов, наполняться антиобщественным содержанием.

КОНСТИТУЦИЯ – Основной закон государства, закрепляющий основы общественного и экономического строя данной страны, форму правления и форму государственного устройства, правовое положение личности, порядок организации и компетенцию органов власти и управления в центре и на местах, организацию и основные принципы правосудия, избирательной системы. Обладает высшей юридической силой по отношению ко всем другим нормативным актам, составляющим правовую систему данной страны. Установление соответствия любых нормативных актов конституции осуществляется органами конституционного надзора (суда).