Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ – объединения людей для достижения ими поставленных перед собой политических целей, характеризующиеся наличием четко выраженных структур, разделением функций между структурными подразделениями, системным характером построения их деятельности. Спецификой политических организаций является индивидуальное и коллективное членство в них. Основным типом политических организаций является политическая партия. В любом развитом обществе существуют однопартийные, двухпартийные и многопартийные политические системы. Помимо политических партий к политическим организациям относятся союзы трудящихся, сориентированные на политическую деятельность, молодежные политические организации, а также иные общественные организации, имеющие в качестве одной из своих задач политические функции (например, организации ветеранов, женские организации и т. п.).

От политических организаций целесообразно отличать общественные организации, обладающие политическими функциями. Так, профсоюзы не являются политической организацией, но они обладают политической функцией, так как участвуют в работе законодательных органов, в выборах органов власти. Аналогичная ситуация с кооперативными организациями, творческими союзами и иными объединениями людей по их профессиональному и иным признакам.

Функционирование политических организаций предполагает их систематическую деятельность через принадлежащие им средства массовой информации, регулярность отчетов и выборов на демократической основе, активное участие в политической жизни общества, подзаконность, выражающуюся в регистрации всех политических организаций и в возможности государственных органов осуществлять необходимый контроль за их деятельностью.

ПОЛИТОЛОГИЯ – наука о политике, понятие, вошедшее в активное употребление в нашей стране в конце 80-х годов по мере политизации общественной жизни, общественного сознания, развития политического плюрализма и многопартийности. Практика показала необоснованность и ошибочность недооценки политологии, ее игнорирования как общественной науки. Политология представляет собой целостную, логически обоснованную совокупность знаний о политике и политической власти, политических интересах, отношениях, сознании, политических процессах, культуре и деятельности людей, об организации политической жизни общества и соответствующих политических систем. Предметом политологии являются объективные закономерности возникновения и эволюции политических интересов, взглядов и отношений людей, становления, развития и изменения политической власти, закономерности политики и политической деятельности, развития политического процесса. Объектом политологии является политическая жизнь общества в самых разнообразных ее проявлениях, сравнительный анализ политических (государственных) систем, исследование и прогнозирование политических событий и процессов.

ПОПУЛИЗМ – политические течения, «стиль в политике» консервативно-романтического или псевдо радикалистского характера, для которых свойственна неопределенная и нередко демагогическая апелляция к «народу». Идеологически он, как правило, весьма неразвит и ориентирован в основном на такие политические задачи, как поиск массовой социальной базы, манипуляции избирателями, частичное перераспределение власти в рамках данного общества. Основными признаками популизма считаются принцип приоритета «воли народа» и стремление лидеров к прямым контактам с массами без посредничества каких-либо политических институтов. Идейно-политическое содержание популизма может быть весьма разнообразно: от программ постепенного улучшения общественной жизни до ультрареволюционных лозунгов с утопическими обещаниями всевозможных благ для народа в ближайшее время.

ПРАВИТЕЛЬСТВО – высший исполнительный орган государства. В буржуазных странах правительство, именуемое иногда советом или кабинетом министров, возглавляется либо президентом – в президентских республиках, либо премьер-министром – в парламентарных республиках и монархиях. Правительство может быть однопартийным или коалиционным. Порядок формирования правительства также зависит от формы правления. В парламентарных странах оно формируется по поручению главы государства лидером партии (при коалиционном – одним из лидеров партий), располагающей большинством мест в однопалатном парламенте или в нижней палате двухпалатного парламента; в президентских республиках – президентом, причем каждый из назначаемых им членов правительства должен быть утвержден парламентом (обычно верхней палатой).

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО – правовая форма организации и деятельности публичной политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права. Правовое государство – это государство, где господствует право. Сам термин «правовое государство» утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX в. (в работах К. Т. Велькера, Р. фон Моля и др.), а в дальнейшем получил широкое распространение в ряде стран Европы, в том числе России.