Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие

РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ И ПРИВАТИЗАЦИЯ. Разгосударствление – это переход государственной собственности в руки других субъектов, владельцев. Поскольку у нас собственность в огромной мере сконцентрирована у государства и это оказалось одной из причин экономических трудностей, замедления темпов экономического развития, разгосударствление становится одной из актуальных задач обновления нашего общества. Но осуществляться оно может разными способами, путями. Первый путь – переход собственности в руки коллективных владельцев (трудовых коллективов предприятий, акционерных и смешанных обществ); одной из стадий такого перехода может быть и аренда. При этом на место формально-общественного государственною уклада (формально – ибо государство как всеобщий субъект собственности имеет свои особые интересы, не всегда совпадающие с интересами общества) приходит в значительной части национальной экономики общественный, коллективный уклад.

В этом основное отличие разгосударствления от приватизации. Она в известном смысле может считаться разновидностью разгосударствления. Однако при ней собственность переходит в руки частных субъектов, владельцев. При преобладающей приватизации главенствующие позиции в экономике займет частный уклад.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ – возникновение теории (принципа, концепции) разделения властей обычно связывается с именем французского мыслителя Ш. Монтескье (1689–1755), который, отражая требования ограничить королевский абсолютизм, предложил разделить власть на законодательную (избираемых населением представительный орган – парламент), исполнительную (тогда речь шла о монархе, ныне в большинстве стран мира его заменил избираемый президент) и судебную (независимые суды, подчиняющиеся только закону). Впервые эта концепция нашла законодательное отражение в действующей до сих пор Конституций США 1787 г., которая наряду с разделением властей вводила систему «сдержек и противовесов». Ныне принцип разделения властей в той или иной форме закрепляется в большинстве конституций мира. В некоторых из них говорится уже о четырех властях (добавлена избирательная власть, представленная избирательными судами, решающими вопрос о правильности избрания депутатов и некоторых должностных лиц), в других – о пяти (плюс контрольная, представленная Генеральным контролером республики с подчиненным ему аппаратом), в единичных – о шести властях или функциях (плюс политическая, принадлежащая правящей (единственной) партии, и учредительная по принятию конституции, исключая избирательную власть). Некоторые зарубежные политические системы построены на основе единственности, тотальности власти (в прошлом – фашистские вождистские системы, абсолютные монархии в некоторых современных арабских и иных странах, государства, возглавляемые «пожизненными» президентами, построенные на основе концепции «партии-государства»). Полностью, однако, ни разделение властей, ни абсолютное слияние органов государства нище осуществлено не было.

РАСИЗМ – 1) совокупность антинаучных концепций, в основе которых лежит положение о физической и психической неравноценности человеческих рас и о решающем влиянии расовых различий на историю и культуру общества. Для всех разновидностей расизма характерны человеконенавистнические идеи об исконном разделении людей на низшие и высшие расы, из которых первые якобы являются единственными создателями цивилизации, призванными к господству, а вторые не способны к созданию и даже усвоению высокой культуры и обречены быть объектами эксплуатации. Фактические материалы, накопленные различными общественными и естественными науками, антропологией, этнографией и другими дисциплинами, изучающими расы и народы, показали полную несостоятельность расизма. Все морфологические и физиологические признаки, по которым выделяются расы, малосущественны для общей биологической эволюции и исторического развития общества;

2) противоправная практика, преследующая цель разделения народов исключительно по расовому признаку, прямого подавления и угнетения тех из них, которые в силу сложившихся условий оказались в положении слаборазвитых и неравноправных.

Расизм используется в ряде стран для оправдания расовой дискриминации и сегрегации, агрессивной, захватнической, колониальной и неоколониальной политики в отношении слаборазвитых стран и народов.

РАТИФИКАЦИЯ окончательное утверждение международного договора высшим органом государства.