Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие

Что касается непосредственно реформы политической системы, то ее основная задача была определена следующим образом: «Цель этой реформы для нас заключается в создании политической системы социалистической демократии с учетом специфики Китая, а отнюдь не во введении у нас западной системы многопартийности и парламентаризма. В нашей Конституции определено, что государственные органы Китайской Народной Республики осуществляют принципы демократического централизма. Это основа нашего государственного строя. Народная демократия – коренное требование социализма и его имманентное свойство. Без демократии и законности нет социализма, а следовательно, нет и социалистической модернизации».[6]

Реформа политической системы, предусмотренная съездом, включала следующие основные моменты: совершенствование системы представительных органов власти, усиление их законодательных и контрольных функций; всемерная поддержка деятельности новых органов самоуправления на местах; реорганизация системы административного управления и партийно-правительственного аппарата с тем, чтобы осуществить разделение функций правительственных органов и предприятий, освободить последние от опеки «сверху»; сокращение и упрощение аппарата управления, ликвидация дублирования и многоступенчатости в работе его отдельных звеньев с целью повышения его эффективности; усиление контроля со стороны государственных, в первую очередь правоохранительных органов, за соблюдением Конституции и законности; установление строгого общественного порядка; дальнейшее расширение сотрудничества КПК с общественно-политическими союзами и организациями, включая демократические партии, в рамках системы Народного политического Консультативного совета; создание такого механизма выработки директивных решений, который обеспечивал бы демократизм этого процесса и научную обоснованность принимаемых мер.

Реформа же самой КПК, как центрального звена политической системы» в решениях съезда вообще не упоминается. Подобное «упущение» неслучайно, учитывая сложный и нестабильный баланс соотношения сил в высших эшелонах партийного руководства. В подтексте политических заявлений и решений присутствует ключевой вопрос: «После Дэн Сяопина будет ли новый лидер продолжать его курс?», поскольку персонификация политики в Китае – это реальность и неотъемлемая черта китайской политической жизни.

В ноябре 2002 года, на XVI съезде КПК, остро встал вопрос о смене руководства в партии. Цзян Цзэминь – лидер КПК, выдвинул идею трех Представительств в партии: ее суть в том, что КПК формируют не только рабочие и крестьяне, а также и социальный слой предпринимателей. Новый статус предпринимателей открывает перед последними широкие возможности вхождения во власть. Можно предположить, что процесс модернизации политической системы в КНР еще не достиг своего апогея и будущие реформы существенным образом изменят облик КНР в целом, возможно, приведут к новой конституции. Постановка этого вопроса была вызвана наличием обостряющихся противоречий между развитием рыночной экономики и монопольной властью КПК. Задача реформирования партии связана и с необходимостью перехода от теории и идеологии коммунизма к теории и идеологии социал-демократии. Новым генеральным секретарем КПК был избран 59-летний Ху Цзиньтао.

Коммунистическая партия Китая является единственной правящей партией, но в КНР имеется еще ряд политических организаций:

Ассоциация демократического национального строительства Китая (China Democratic National Construction Association). Основана в 1945 году, Насчитывает 70 тыс. членов. Председатель – ЧЖЭН СЫВЭЙ (Cheng Siwei).

Ассоциация содействия развитию демократии Китая (China Association for Promoting Democracy). Основана в 1945 году. Объединяет представителей культуры, деятелей литературы и преподавателей. Председатель – СЮЙ ЦЗЯЛУ (Xu Jialu).

Демократическая лига Китая (China Democratic League). Основана в 1941 году. До 1944 года – Лига демократических политических организаций. В 1947 году была распущена, в начале 1948 года – восстановлена. Насчитывает более 131 тыс. членов, в основном представители культуры, науки и образования. Председатель – ДИН ШИСУНЬ (Ding Shisun).

Крестьянско-рабочая демократическая партия Китая (China Peasants and Workers’ Democratic Party). Основана в 1947 году. Насчитывает (65 тыс. членов, в основном представители здравоохранения и медицины Председатель – ЦЗЯН ЧЖЭНХУА (Jiang Zhenghua).

Лига демократической автономии Тайваня (Taiwan Democratic Sell Government League). Основана в 1947 году. Председатель – ЧЖАН КЭХУЭЙ (Zhang Kehui).

Революционный комитет Гоминьдана (Revolutionary Committee of tin Chinese Kuomintang). Основан в 1948 году. Председатель – ХЭ ЛУЛИ (Не Luli).

Цзюсань сюе шэ (Jiusan xueshe, 3 September Society – Общество 3 сентября). Основано в 1946 году. Насчитывает более 68 тыс. членов Председатель – У ЦЗЕПИН (Wu Jieping).