Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

В данном случае борьба с терроризмом, которую ранее регулировало текущее законодательство, была поднята на конституционный уровень, что и вызвало протесты оппозиции. Статья 179 стала предусматривать, что правила выявления и расследования деяний, представляющих собой террористическую угрозу, должны регулироваться законом под надзором судей. Такой закон предстояло выработать, поэтому египетская общественность заподозрила, что этот будущий закон подменит собой Закон о чрезвычайном положении от 1981 г., вокруг которого уже много лет идет полемика. Тем не менее законопроект о конституционных поправках был одобрен при 315 голосах «за», а 26 марта 2007 г. он был вынесен на референдум. По официальным данным, в нем приняли участие 27 % граждан, наделенных правом голоса, и почти 76 % из них сказали «да». Теперь в соответствии с Конституцией Арабская Республика Египет объявлялась «демократическим государством, основанном на гражданственности». Объявляется, что суверенитет принадлежит народу, который является источником всех властей и заботится о сохранении национального единства.

Политическая система Египта объявляется многопартийной системой «в рамках основных элементов и принципов египетского общества в соответствии с положениями Конституции».

Фундаментальной основой общества Конституция провозглашает социальную справедливость, при этом государство гарантирует равенство возможностей для всех граждан. Большое значе местах, чем регулируемых законом местах для заключенных. Любое показание, если доказано, что оно сделано заключенным в результате применения форм жестокости или насилия, или незаконного обращения с ним, рассматривается как не имеющее законной силы и недействительное.

Египетское общество, в соответствии с Конституцией, охраняет и защищает мораль, развивает истинные египетские традиции. В рамках закона оно требует быть приверженным высоким стандартам религиозного воспитания, морали и национальных ценностей, исторического наследия народа, научных данных и общественных приличий. Государство привержено этим принципам и способствует их осуществлению. Труд объявляется правом, обязанностью и честью и гарантируется государством. Образование в государственных образовательных учреждениях бесплатно на его различных уровнях, а борьба с неграмотностью объявляется национальным долгом.

Собственность находится под наблюдением народа и защитой государства. В соответствии с новой редакцией Конституции теперь в Египте существуют три формы собственности: публичная, кооперативная и частная. Национализация разрешается только в публичных интересах в соответствии с законом и на основе компенсации.

Рабочие имеют долю в управлении и прибыли предприятий. Они участвуют в развитии производства и осуществлении плана в их производственных единицах в соответствии с законом. Рабочие должны быть представлены в советах директоров единиц публичного сектора по меньшей мере 50 процентами. Закон гарантирует 80-процентное представительство для мелких фермеров и мелких ремесленников в правлениях сельскохозяйственных и промышленных кооперативов.

19 марта 2011 г. после отставки президента страны Хосни Мубарака состоялся референдум по поправкам в Конституцию, в котором приняло участие более 40 % избирателей. Он стал четвертым за всю историю независимого Египта. Была полностью отменена статья 179 Конституции.

Другие поправки касались следующих вопросов:

1. В соответствии со статьей 77 Конституции Президент Республики теперь может избираться на четыре года (вместо шести) и переизбираться только один раз (вместо неограниченного количества);

2. Ужесточились и требования к кандидату на президентский пост: к участию в предвыборной кампании будут допускаться только кандидаты, которые не имеют другого гражданства, кроме египетского. Жена кандидата также не может быть иностранкой;

3. Изменилась процедура выдвижения на пост президента. Претенденту на высший государственный пост для официальной регистрации теперь будет достаточно заручиться поддержкой 30 депутатов или собрать подписи 30 тыс. избирателей в 15 египетских провинциях; участвовать в выборах смогут и члены партий, имеющих хотя бы одного депутата в парламенте. Согласно старой Конституции Египта кандидату для выдвижения на пост президента необходимо было собрать подписи 250 депутатов парламента, что делало невозможным выдвижение независимых кандидатов или кандидатов от партий, не имеющих представительства в парламенте;

4. После своего избрания президент в обязательном порядке в течение 60 дней должен назначить вице-президента;

5. Кроме того, будущий египетский президент сразу после своего избрания должен создать комиссию из 100 депутатов для разработки новой конституции страны;