Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

Правительство несет коллективную ответственность перед любой палатой парламента. При конституировании правительство должно получить доверие обеих палат. Итальянскому парламенту известны такие формы контроля за деятельностью правительства, как устные и письменные вопросы (примерно два заседания в неделю в палате отводится для устных вопросов; ответ на устный вопрос должен быть дан в 14 дней, на письменный – в 20).

В международной сфере итальянский парламент ратифицирует договоры с другими государствами, объявляет войну. В судебной области парламент осуществляет следующие полномочия: назначает третью часть членов Конституционного суда, третью часть высшего совета магистратуры, решает вопрос об объявлении амнистии. На совместном заседании палат парламент решает вопрос о предании суду Президента республики, председателя Совета министров и министров.

Президент республики – избирается на совместном заседании палат парламента, к членам которого присоединяются представители от областей – по три от области; Валле д’Аоста посылает одного представителя Выборы осуществляются тайным голосованием: в первых трех турах нужно получить 2/3 поданных голосов. Начиная с четвертого тура достаточно получения абсолютного большинства. В 1971 году потребовалось. 23 тура для избрания президента Дж. Леоне. Другие президенты избирались с меньшим числом туров. Установлен возрастной ценз президента не моложе 50 лет, срок полномочий – 7 лет. Пост главы государства несовместим с выполнением какой-либо иной должности.

Со сроком полномочий Президента связано другое требование. Палаты парламента или одна из них не могут быть распущены (это право Президента, действующего по предложению главы правительства) в течение шести месяцев, предшествующих сроку истечения мандата главы государства. Это правило установлено для того, чтобы помешать Президенту воспользоваться проведением досрочных выборов для своего переизбрания.

Полномочия главы государства достаточно велики; реальное использование конституционных прав в значительной мере зависит от личности Президента, его наклонностей. Президент республики является главой итальянского государства и представляет национальное единство. Как и в любом парламентском государстве он промульгирует законы принятые парламентом, а также постановления и декреты имеющие силу закона назначает гражданских и военных должностных лиц, аккредитует дипломатических представителей в иностранных государствах и такие же представители аккредитуются при нем, ратифицирует международные договоры. Президент республики председательствует в Совете министров, и Высшем совете магистратуры; обладает правом помилования, жалует знаки отличия.

В отношении парламента у Президента республики два основных полномочия – право требовать повторного рассмотрения законопроектом и право роспуска одной или обеих палат. Президент республики может распустить одну или обе палаты, только заслушав их председателей. Президент, однако, не обязан следовать их мнению, единственное исключение, о чем уже говорилось, нельзя распускать палаты в течение шести месяцев, завершающих срок полномочий Президента. Роспуск производится по предложению главы правительства. К названным полномочиям следует добавить следующие: Президент является главнокомандующим вооруженными силами; в случаях, предусмотренных конституцией, он назначает референдум; по решению парламента он объявляет состояние войны.