Военно-политическая обстановка, в которой шла подготовка зимней кампании 1944 года, прежде всего определялась крупными победами Красной Армии в 1943 году и успехами, достигнутыми нашей страной в укреплении своей военной и экономической мощи.
Стратегическая обстановка на советско-германском фронте складывалась весьма благоприятно для советских вооруженных сил. К началу 1944 года в составе нашей действующей армии было 6 млн. 165 тыс. солдат и офицеров, 92 650 орудий и минометов, 5357 танков и самоходно-артиллерийских орудий, 8500 самолетов. Противник же имел в боевых войсках 4 млн. 906 тыс. солдат и офицеров, 54 570 орудий и минометов, 5400 танков и 3073 самолета. Таким образом, Советская армия превосходила врага по людям в 1,3 раза, по артиллерии — в 1,7 раза и по самолетам — в 2,7 раза. [777]
Существенно изменился и характер военно-политических планов врага. После тяжелых поражений в летне-осенней кампании 1943 года немецко-фашистское командование перешло к оборонительной стратегии, возлагая свои основные надежды на раскол антигитлеровской коалиции.
При выработке замысла зимней кампании 1944 года и определении срока ее начала, в первую очередь учитывалось то обстоятельство, что войска вермахта понесли тяжелые потери, и гитлеровское командование крайне нуждалось в оперативной паузе для пополнения своих войск, восстановления утраченной боеспособности соединений и создания оперативных и стратегических резервов, а также укрепления обороны. Эти мероприятия противнику особенно необходимо было осуществить на юге, где основная группировка вражеских войск понесла наиболее ощутимые потери.
Необходимо было сорвать замыслы врага и продолжать наступление без оперативной паузы. Это была вполне выполнимая задача, поскольку к концу 1943 года Ставка располагала крупными стратегическими резервами в составе пяти общевойсковых, двух танковых и одной воздушной армий, девятью танковыми и механизированными корпусами, общей численностью более полутора миллионов человек. [778]
Впервые Ставка предполагала достичь намеченных целей проведением последовательных и одновременных стратегических наступательных операций на Юго-Западном, Западном и Северо-Западном театрах военных действий. Выбор такого способа действий был подготовлен ростом экономических возможностей страны по обеспечению всем необходимым операций действующей армии. Опыт ведения фронтовых операций показал, что фронт за месяц наступления в среднем расходовал 40 тыс. тонн боеприпасов, а уровень их производства в 1944 году позволял ежемесячно направлять в действующую армию 160 тыс. тонн, обеспечивая одновременно наступательные операции не более 4–5 фронтов.
Главный удар в зимней кампании 1944 года Ставка определила нанести на Юго-Западном направлении силами 1-го, 2-го, 3-го и 4-го Украинских фронтов, которыми командовали генералы Н.Ф. Ватутин, И.С. Конев, Р.Я. Малиновский и Ф.И. Толбухин с привлечением Приморской армии и Черноморского флота с целью разгрома крупнейшей стратегической группировки противника (группы армий «Юг» и «А»), освобождения важных в экономическом и стратегическом отношении районов Правобережной Украины и Крыма, а также улучшить оперативное положение нашего Черноморского флота и выйти на балканское направление и на подступы к Южной Польше и Чехословакии.
Немецко-фашистское командование учитывало военно-политическое значение Правобережной Украины с ее богатыми продовольственными ресурсами, марганцем Никополя, железной рудой Криворожья, первоклассными морскими портами на Черном море, а также близость фронта в этом районе к самому чувствительному месту гитлеровской коалиции — Юго-Восточной Европе. Гитлеру и его нацистскому окружению приходилось считаться с тем, «что если события и дальше будут развиваться с такой же быстротой, то Румыния, Болгария и Венгрия, несмотря на свой страх перед большевиками, станут ненадежными союзниками. Пример Италии был в этом смысле весьма показательным». [779]