Политология: ответы на экзаменационные билеты

По функциям органов власти, прежде всего, выделяются законодательная, исполнительная и судебная власть, которые представляют собой «три ветви власти».

По широте распространения выделяют: микроуровень власти (в первичных структурах или группах, например, староста в студенческой группе); мезоуровень (район, область); макроуровень (центральные органы государства); мегауровень (Организация Объединенных Наций (ООН), Организация Североатлантического договора (НАТО)).

По субъектам, осуществляющим власть, ее определяют, как государственную, партийную, профсоюзную, военную, семейную и др.

По ресурсам, которые власть использует для достижения своих целей, политологи выделяют экономическую, социальную, политическую (государственную), духовно-информационную.

Для характеристики деятельности современной политической власти едва ли не решающую роль играет понятие «ресурсы власти». Под «ресурсами власти» подразумеваются все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.

Одна из существующих характеристик ресурсов власти представляется достаточно полной:

экономические ресурсы в виде материальных средств, которыми может воспользоваться власть (полезные ископаемые, продовольствие, драгоценные металлы, контроль над финансами и т. п.);

социальные ресурсы, суть которых заключается в возможности с помощью различных средств влиять на социальный статус людей, менять их место в социальной иерархии;

культурно-информационные ресурсы включают в себя контроль над информацией, сами средства массовой информации;

силовые ресурсы составляются из лиц, сосредоточенных в государственных силовых структурах, и вооружения, оборудования, которым эти силовые структуры располагают (например, Вооруженные силы РФ, МВД РФ, МЧС РФ и др.);

демографические ресурсы заключаются в самом населении, которым может распоряжаться власть в своих интересах.

Власть является основой политики. Для многих она выступает как самое таинственное, загадочное явление. Один философ заметил: «Власть необъяснима, и в этом ее сила».

Таблица 18. Полномочия Правительства Российской Федерации

9. Политическая власть как действующий механизм

Политическую власть можно охарактеризовать как всякую организованную волю одной группы людей по отношению к другой, которая осуществляется во имя общих целей.

Политический процесс представляет собой сложную многоплановую деятельность тех, кто властью обладает, по осуществлению этой власти в отношении управляемых во имя общих целей или целей правящей группы, выдаваемых за цели всего социума.

Политический процесс проходит разные этапы и осуществляется в различных формах, которые во многом определяют характер политического строя и содержание политического процесса.

В политологии выделяют следующие формы, в которых осуществляется политическая власть:

на протяжении всей истории человечества, да и в современном мире, наиболее распространенной формой общественной организации и осуществления власти является господство; оно может быть экономическим, политическим, идеологическим или универсальным, всеохватывающим;

преимущественно в XX в. политическое властвование стало осуществляться в форме руководства; основой руководства является действующая административная система, которая может успешно функционировать лишь на основе дисциплины и самодисциплины; руководство заключается в способности власти осуществлять свою политическую линию путем воздействия на различные сферы жизни общества, на объекты, коллективы, на отдельных людей;

управление похоже на руководство, но представляет собой использование полномочий власти по формированию целенаправленного поведения объектов и обычно нацелено на осуществление конкретных проектов;

среди форм осуществления политической власти важное место занимает контроль — способность власти следить за соблюдением законов, за выполнением принятых решений; власть, не способная довести реализацию намеченных планов до логического финала и планируемого результата, рискует потерять доверие управляемых и сойти с политической арены.

Политическая власть представляет собой уникальный общественный феномен. Ее характеризуют некоторые совершенно особые признаки, присущие только политической власти:

моноцентричность предполагает наличие единого центра принятия решений в стране;

легитимность, то есть законность в применении силы;

верховенство, обязательность решений власти для всех управляемых;

публичность, которая воспринимается как всеобщность и безличность в действиях власть предержащих, власть осуществляет свою деятельность от имени общества и через закон;