Политология: ответы на экзаменационные билеты

интересы демографических групп, обусловленные половозрастными отличиями; в современной России — специфические интересы пенсионеров различных категорий, женщин, групп молодежи и т. д.

Выявление существующих в обществе интересов осуществляется в различных формах:

референдумы, плебисциты по наиболее важным вопросам в жизни общества;

программы, уставные документы общественных объединений, особенно политических партий, которые, выступая от имени определенных групп населения, выражают интересы этих групп в своих документах;

выступления общественных деятелей, лидеров общественных объединений, особенно политических партий, выступающих от имени отдельных групп населения или от всего народа (книги, статьи, телевизионные дискуссии, особенно в предвыборный период);

деятельность средств массовой информации, которые стремятся не только выразить мнение своих учредителей, собственников, но и мнение слушателей, зрителей, читателей.

В качестве форм согласования выявившихся интересов следует назвать:

выборы разного уровня, особенно парламентские, которые позволяют выявить поддержку населением тех или иных деятелей, их позиций;

подготовка законодательных и нормативных документов, их принятие в выборных органах разного уровня;

информирование населения о расходовании государственных средств, об использовании имеющихся в стране ресурсов в интересах определенных групп населения, всей страны, народа в целом;

процедуры приостановки выполнения ошибочных решений, отстранения должностных лиц, действующих в разрез с общественными или государственными интересами.

Возникающие конфликты и противоречия в зависимости от характера политической системы могут преодолеваться различными способами и в различных формах. В обобщенном виде можно назвать:

осуществление перевыборов любых органов власти и проведение новых выборов;

судебное преследование должностных и других лиц за незаконную антигосударственную и антиобщественную деятельность, спровоцировавшую конфликтную ситуацию;

массированная дезинформация и манипулирование общественным мнением;

изоляция и подавление диссидентов (несогласных), активных и пассивных противников действующей власти;

свержение существующего политического режима (государственный переворот, массовое движение, революция);

изменение действующей Конституции и других основополагающих нормативных документов.

Политическая система советского типа основывалась на совмещении и концентрации властных функций в руках правящей коммунистической партии. Политический плюрализм не принимался. Деятельность оппозиции запрещалась и подавлялась с помощью разветвленной карательной системы.

Властвующая коммунистическая партия и сформированный ею номенклатурный руководящий класс объединяли государственные органы, общественные организации и трудовые коллективы, являясь их «ядром» (по Конституции СССР 1936 и 1977 гг.). Через руководство государственными органами, общественными организациями и трудовыми коллективами («приводные ремни» от партии к массам) руководящая советская элита организовывала весь народ на решение конкретных задач. Эта система оказывалась эффективной при наличии чрезвычайных обстоятельств (война или ее угроза), значительных материальных и иных ресурсов, а также разветвленной системы идеологической обработки населения.

В постсоветской политической системе сохранилось многое от старой системы. Властные полномочия сосредоточены в руках исполнительной власти. Законодательная власть не может реально контролировать деятельность исполнительных органов (правительства), а также ход реализации принимаемых законов. Если в советское время власть концентрировалась в едином центре — вождь партии и его ближайшее окружение, то в настоящее время не меньший объем власти сосредоточен в руках президента и его администрации. В политической системе современной России (табл. 23) партии слабо влияют на власть, общество. Политический плюрализм формально проявляется в разделении властей, многопартийности, передаче полномочий от Центра субъектам Федерации. Политическая система в России носит явно переходный характер.

Таблица 23. Политическая система современной России

11. Государство — ведущий институт политической системы

Первые государства возникли в глубокой древности, не позднее третьего-второго тысячелетий до нашей эры в регионах мира, наиболее благоприятных для жизни людей — Древнем Египете, Персии, Индии, Китае. История человечества показала, что государство по своей сути является высшей формой организации людей, человеческого сообщества, центральным институтом политической системы.