Политология: ответы на экзаменационные билеты

возникновение государства связано с необходимостью преодоления острых противоречий в обществе, а также противоречий между природой и обществом;

государство, возникнув на определенном этапе общества, становится одним из важнейших социальных атрибутов.

В настоящее время на земле существует около 200 государств, большая часть которых являются членами Организации Объединенных Наций.

Таблица 26. Функции государства

Государство отличается от других форм организации людей целым рядом признаков, которые в своей совокупности характерны только для него:

важнейшим признаком любого государства является наличие совокупности учреждений, которые называются государственными и осуществляют властные полномочия; только государство в современных политических системах в соответствии с действующим законодательством может иметь и использовать для достижения своих целей особый аппарат принуждения (армия, службы охраны порядка и безопасности);

территория в пределах общепризнанных (международными или двусторонними соглашениями) границ и население на этой территории, являющееся объектом управления для данного государства;

законодательство, система правовых норм, утвержденных государством и действующих на территории и в отношении населения данного государства;

государство обладает суверенитетом, независимым положением как в отношении любой другой организации на территории данного государства (принцип верховенства), так и в отношениях с другими государствами на международной арене.

Можно сказать, что государственная власть как историческое явление есть наивысшее, наиболее полное выражение политической власти или политическая власть в ее наиболее развитом виде.

Деятельность государственных учреждений направлена на весьма большой круг объектов. В политологии выделяют внутренние и внешние функции государства (в переводе с латинского «функция» означает «исполнение, осуществление»).

Каждое государство прилагает значительные усилия, использует схожие пути, формы и процедуры для осуществления своих функций.

Важнейшим орудием государственной политики во всех странах является государственный бюджет, который представляет собой роспись доходов и расходов государства на определенный период, обычно на один год. Государственный бюджет представляет собой централизованные фонды денежных средств, аккумулированные главным образом с помощью налогов. Эти средства используются для государственного регулирования экономики, стимулирования хозяйственной конъюнктуры, финансирования социальных программ, науки и культуры, вооруженных сил, образования финансовых и материальных резервов, содержания органов государственного управления.

Таблица 27. Доходы россиян и высокопоставленных лиц

^{За 2002–2007 гг. среднедушевые доходы населения в России выросли примерно в 3,3 раза, средняя пенсия — в 2,2 раза, а зарплаты — в 2,9 раза. В то же время доходы парламентариев и министров (оклад с учетом надбавок) выросли соответственно в 7 раз и 8,6 раза. По данным Росстата и собственной информации АиФ. (Аргументы и факты. 2007. № 49. С. 7.)}

Государственную политику реализует вся совокупность государственных учреждений: министерства, комитеты, службы, управления и т. д., а также каждый из сотрудников, работающих в государственных учреждениях. Во многих странах существует сеть высших и средних специальных учебных заведений, центров подготовки и переподготовки специалистов, которые ориентируются на работу в государственном аппарате.

В большинстве государств, претендующих на действительный суверенитет, независимость, активное место в системе международных отношений, немалые средства затрачиваются на оснащение вооруженных сил, разведывательных структур, предоставляются значительные государственные дотации для поддержки экспорта отечественных товаров и технологий.

Таблица 28. Основные полномочия Президента, Федерального собрания и Правительства РФ по Конституции 1993 г

12. Классификация государств: прошлое и современность

В политологии государства классифицируются по следующим критериям.

По организации высшей власти различают такие государства, как монархии и республики. Слово «монархия» в переводе с греческого означает «власть одного». Монархия является формой правления, при которой все властные полномочия принадлежат одному лицу — монарху (фараону, королю, императору, царю, халифу).