Политотделы МТС в 1933–1934 гг.

4. Работой производственных колхозных ячеек комсомола должен руководить районный комитет ВЛКСМ. Политотделы же через помощников начальника политотдела по комсомольской работе контролируют «руководящую деятельность райкома», оказывая ему всяческое содействие и помощь, и в случае разногласий между политотделом в лице помощника начальника политотдела по комсомолу и райкомом вопрос откладывается и выносится на окончательное рассмотрение первого секретаря обкома, крайкома комсомола совместно с политсектором крайзу (помощником начальника политсектора по комсомолу).

Работа помощника начальника политотдела по комсомолу и райкома комсомола должна тесно увязываться, согласовываться друг с другом и проводиться на основе «большевистского соревнования» между политотделом и райкомом «на лучшее проведение работы среди комсомольцев и молодежи».

5. Работой территориальных деревенских ячеек комсомола, а также колхозных производственных, необслуживаемых МTC, руководит райком по всем без исключения вопросам.

6. Важнейшие оперативные мероприятия обкомов, крайкомов и ЦК ВЛКСМ национальных республик, а также помощников начальников политотделов области, края, республики, касающиеся работы колхозных производственных ячеек комсомола, обслуживаемых МТС, «взаимно увязываются и идут за совместными подписями в нижестоящие организации ВЛКСМ».

7. Запретить практику использования помощников начальников политотделов по комсомолу не по их прямому назначению, как то: «прикрепление к специальным участкам», «использование на редактировании газет» и т. д., указав всем организациям, что помощники начальников политотделов по комсомолу «лишь тогда оправдают свое назначение, если они займутся специально постановкой работы среди комсомольцев и беспартийной колхозной молодежи».

8. В издаваемых политотделом газетах отводятся специальные странички для молодежи.

9. Все руководящие указания ЦК ВЛКСМ, касающиеся постановки работы среди молодежи, являются обязательными для политотделов МТС и Политсекторов области, края, республики[330].

Из имеющихся в нашем распоряжении источников можно заключить, что указанные в письме Косарева проблемы во взаимоотношениях между ЦК ВЛКСМ и Политуправлением НКЗема СССР по вопросу полномочий в политотделах МТС помощников по комсомольской работе были разрешены в обоюдных интересах. В результате более четырех тысяч комсомольских активистов успешно работали в политотделах МТС и совхозов на протяжении всего периода их деятельности[331].

* * *

Представленный в главе материал, на наш взгляд, позволяет сделать следующий вывод. Как уже отмечалось в заключении к первому параграфу главы, взаимодействие политотделов с региональной властью и центральными учреждениями осуществлялось под пристальным вниманием и при непосредственном участии сталинского руководства и лично вождя. Его проблемы рассматривались ими сквозь призму решения главной задачи – организационно-хозяйственного укрепления колхозов и совхозов. Возникавшие на этом пути трения и конфликты разрешались, опять же, с учетом данного обстоятельства.

В то же время, несмотря на усилия ЦК и стремления сторон – политотделов и региональной власти – к компромиссам и дружной работе, на деле гармоничного взаимодействия между сторонами не было и не могло быть в силу «параллелизма» этих структур. Но взаимодействие и сотрудничество в решении основных проблем колхозов, МТС, совхозов, безусловно, существовало.

Налицо была несомненная поддержка политотделов со стороны центральной власти и Сталина, их «более мягкое» отношение к проступкам и недостаткам в работе политотдельцев по сравнению с другими чиновниками на местах. И это объяснимо, поскольку политотделы были «карающим мечом» партии, а работники политотделов – ее «опричниками» в советской деревне, на них возлагалась главная надежда в выводе сельской экономики из кризиса. И то, что в конечном итоге структура политотделов не вписалась в сложившуюся систему партийных органов на селе, было вполне закономерно, так как они являлись чрезвычайными и временными органами и не могли заменить последние в силу ограниченности своих функций. Их задачей было укрепление колхозов и совхозов в зоне ответственности, и по этим направлениям они сохраняли приоритет перед местной властью и отстаивали его в возникавших конфликтных ситуациях. Но все же в целом конструктивное взаимодействие между политотделами с одной стороны и региональной партийной властью и хозяйственными центральными органами с другой преобладало.

Однако, как уже указывалось, по мере улучшения ситуации в колхозной деревне трения между региональной властью и политотделами МТС усиливались, и реорганизация последних была делом времени, поскольку они выполнили поставленную перед ними партией задачу.

Глава 4 Политотделы и ОГПУ

§ 1. «Трудовая крестьянская партия»