Политотделы МТС в 1933–1934 гг.

Со стороны заместителей начальников политотделов МТС и совхозов по линии ОГПУ проявлялись попытки подчинить себе местные органы РК милиции, вмешаться в их работу и командование отдельными работниками милиции.

В целях устранения этих недостатков приказ № 00205 от 5 июня 1933 г. предписал начальникам управлений РК милиции оказывать всемерное содействие в работе заместителям начальников политотделов по линии ОГПУ, своевременно информируя их по всем вопросам, относящимся к их работе, согласно циркуляру ОГПУ № 42 от 19/III.33 г. Привлечение работников милиции для оперативных действий допускалось только с санкции начальника РУМа или его помощника.

Непосредственное привлечение для оперативных действий работников милиции могло иметь место лишь в случаях массовых кулацких выступлений, явных поджогов и злостной порчи сельскохозяйственных машин, когда необходимы были быстрые меры по задержанию виновных. А также в случаях стихийных бедствий, когда необходимо было привлечение и мобилизация населения и технических средств: при пожарах, наводнениях, снежных заносах и т. п.

Права заместителей начальников политотделов МТС и совхозов по производству арестов, обысков и выемок регламентировались приказом № 1/065 от 16 мая 1933 г. по ОГПУ, РК милиции и прокуратуре СССР.

В других случаях заместители начальников политотделов МТС и совхозов все сношения с органами РКМ должны были вести через начальников соответствующих управлений. За исключением случаев привлечения отдельных проверенных работников милиции к секретной работе, когда никакого согласования не требовалось.

Заместители начальников политотделов обязаны были со своей стороны оказывать всестороннюю помощь в повседневной работе органам РКМ. При получении данных, относящихся к функциям РКМ, заместители начальников политотделов обязаны были передавать эти данные начальникам РУМов, не беря на себя выполнение функций милиции.

Категорически запрещалось использование работников милиции в качестве посыльных и курьеров, для охраны помещений и т. д.[369]

В середине 1933 г. ОГПУ по указанию ВКП(б) стало исключать методы массовых репрессий из своей практики. Вместе с тем руководство ОГПУ предостерегало работников ведомства, которые могли неправильно понять этот поворот борьбы с контрреволюцией. «Наоборот, классовая борьба в деревне будет неизбежно обостряться. Она будет обостряться, так как классовый враг видит, что колхозы победили, он видит, что наступили последние дни его существования, – и он не может не хвататься с отчаяния за самые острые формы борьбы с советской властью. Поэтому не может быть и речи об ослаблении нашей борьбы с классовым врагом. Наоборот, наша борьба должна быть всемерно усилена, наша бдительность – всемерно заострена. Речь идет, стало быть, об усилении нашей борьбы с классовым врагом. Но дело в том, что усилить борьбу с классовым врагом и ликвидировать его при помощи старых методов работы – невозможно в нынешней новой обстановке, ибо они, эти методы, изжили себя. Речь идет, стало быть, о том, чтобы улучшить старые способы борьбы, рационализировать их и сделать наши удары более меткими и организованными. Речь идет, наконец, о том, чтобы каждый наш удар был заранее подготовлен политически, чтобы каждый наш удар подкреплялся действиями широких масс крестьянства. Ибо только при подобных способах улучшения методов нашей работы можем добиться того, чтобы окончательно ликвидировать классового врага в деревне».

Новая обстановка в деревне диктовала необходимость улучшения приемов агентурной работы (приказ ОГПУ № 1138). Необходимо было знать, на каких участках и как расставить гласные и агентурные силы; знать политическую и экономическую обстановку в крае, в районах. Особую остроту приобретал вопрос о постановке учета контрреволюционных элементов.

В отдельных случаях недостаточная квалификация следователей и нездоровая погоня за эффектом приводили к недопустимым методам следствия. Непременным условием всякого следственного дела должна была быть предварительная, тщательная агентурная подготовка дела; следственный процесс должен являться, по существу, завершением и оформлением агентурной разработки. Признание обвиняемых также являлось важнейшим фактором развития следственного дела.

Прекращение массовых репрессий и массовых выселений в деревне и запрещение арестов за маловажные преступления требовали более осторожного отношения к производству арестов. Надо было тщательно взвешивать, насколько арест оперативно и политически целесообразен и необходим.

Прекращение массовых арестов в деревне могло вызвать в части районных аппаратов тенденции к замене оперативной работы информационно-сигнализаторской. Предлагалось бороться с подобными явлениями, заостряя внимание районных аппаратов на обновление и воссоздание агентурно-осведомительной сети и на развертывание агентурной работы.