Во всеподданнейшем докладе моем о необходимости и способах преобразования столичной полиции я счел долгом, между прочим, представить Его Императорскому Величеству, что чины полиции, получая скудное содержание, по необходимости существуют приношениями от частных лиц, известными под именем праздничных денег. При этом выражено мною, что такой порядок вознаграждения служащих роняет достоинство полиции в общественном мнении, стесняет чинов ее в преследовании нарушений закона, поставляя их в зависимое от частных лиц положение, словом, составляет неизбежную причину нравственного растления полиции и источник глубокого зла.
Государь Император, признав этот взгляд на праздничные деньги вполне основательным, Высочайше соизволил на увеличение содержания чинов полиции в такой мере, что скромное безбедное существование на службе сделалось для них возможным и потому самому, безукоризненное исполнение долга безусловно обязательным. Таким образом, не одно вымогательство, но и принятие ими добровольных от частных лиц приношений становится уже в настоящее время преступлением и будет преследуемо мною со всею строгостью.
Я надеюсь, что сами чины полиции, дорожа своим достоинством, сознают вполне все превосходство настоящего служебного своего положения и не пожелают снова подчиниться тяжелой зависимости от частных лиц, служить выгодам лиц, и притом достаточных, а не делу. Поэтому настоящий приказ мой предназначен не для всех чинов вверенной мне полиции, а только для тех из них, которые могут, как и во всякой другой среде, явиться в составе полиции, как прискорбное исключение из общего состава служащих. Приказ этот еще более предназначается для того, чтобы он, по объявлении его во всеобщее сведение, все обыватели столицы могли знать, что чины С. — Петербургской полиции поставлены ныне в такое положение, что не нуждаются более в особых не официальных средствах к своему существованию и что поэтому всякое по случаю наступающих праздников предложение им подарков будет служить не только явным признаком неуважения к высокому назначению полицейской деятельности, но и прямым оскорблением лица, избравшего это поприще.
Пред началом истекающего ныне 1867 года я выразил чипам С.-Петербургской полиции искреннюю благодарность за понесенные ими труды и с полною уверенностью в дальнейших их успехах высказал надежду, что в этом году, при последующем развитии и упрочении нового полицейского устройства, они оправдают возлагаемые на них Правительством и обществом ожидания. Год миновал, и в течении его вверенное управлению моему ведомство доказало на самом деле, что не напрасны были эти ожидания, — первый год нового его устройства ознаменован столь многими и полезными трудами, что деятельностью своею оно успело неоднократно обратить на себя Всемилостивейшее внимание Государя Императора, не раз возбуждало проявление сочувствия и благодарности со стороны общества.
Как непосредственному и ближайшему начальнику столичной полиции, мне хорошо известно, в какой степени тяжел был ее труд, какие препятствия встречала она в стремлении достигать тех или других целей своего назначения, в какой мере была выполнима и на сколько она выполнила свою задачу. Поэтому-то, несмотря на то, что в течении нынешнего года я неоднократно должен был указывать полиции на существующие в ней недостатки и хотя нередко был вынужден прибегать к мерам взыскания, тем не менее я нахожу вполне справедливым признать за чинами вверенного мне ведомства полное право их на одобрение и объявить им от души мою признательность. Мне тем более приятно приветствовать своих сослуживцев с новым годом — добрым словом благодарности, что похвальная деятельность их служит залогом будущих их успехов и дальнейшего развития тех начал, которые ведут к осуществлению высокого назначения полиции.
Не могу не сказать особого искреннего спасибо нижним чинам полиции за то, что в среде их начинает проявляться правильное понимание своих обязанностей, в чем убеждают меня примеры не раз выказанных ими распорядительности, человеколюбия, вежливости и предупредительности; не раз усматривал я из разных заявлений, как городовые, по собственному побуждению, спешили оказать помощь нуждавшимся в ней, например бережно переводили людей преклонных лет или малолетних детей через бойкие улицы, где без содействия их эти лица могли подвергнуться опасности. Такова действительно обязанность полиции, и только исполняя ее таким образом она может приобрести всеобщее уважение и доверие.
Пусть же наступающий новый год будет новым годом преуспеяния С.-Петербургской полиции на поприще честного, добросовестного и общеполезного труда.