Полиция "свободного общества"

В каждой буржуазной стране полицейские действуют по-разному, но в общем-то везде и неизменно путем применения физической силы — открыто и непосредственно. Характерной в этом смысле считается изощренность методов деятельности „гуманных и безоружных” полицейских сил Великобритании. В отличие, скажем, от американского полицейского, ремень которого отягощен пистолетом, патронташем, распылителем слезоточивого газа, наручниками и более чем полуметровой текстолитовой дубинкой (61,2 см), английский „бобби” до недавнего времени патрулировал по улицам без оружия, и даже дубинка выдавалась ему только на ночное дежурство. Традиционно считалось, что „бобби” обладает особым даром „отменно вежливо” уговаривать нарушителей порядка и влиять на них одним своим внушительным видом.

Полиция выбрасывает на улицу десятки бездомных жителей Западного Берлина, вселившихся в один из пустующих домов

В наши дни все изменилось. Большинство английских полицейских получили огнестрельное оружие, которое они пускают в ход столь же охотно, как и их американские коллеги. Не уступают они американским полицейским и в умении „поработать” дубинкой, особенно если она „ночная”, т. е. длиной в 90 см. Особенно рьяно это делает „группа специального патрулирования” — отборная полицейская часть, недавно созданная „для борьбы с мятежниками”, а точнее — для разгона демонстраций и пикетов забастовщиков.

Специальными полномочиями подкреплена, например, обязанность полиции поддерживать общественный порядок на улицах, площадях, в скверах и т. п. Пользуясь ими, полицейские могут без особых процессуальных формальностей запретить или разогнать публичные собрания, шествия, если они препятствуют, по их мнению, „свободе передвижения”. Полицейская практика выработала правила, согласно которым при организации митингов, шествий, демонстраций их организаторы предварительно уведомляют об этом соответствующие органы полиции, обстоятельно согласовывая с ними маршрут и время проведения шествий. События последних лет в Великобритании показывают, что именно в этой стране полиция демонстрирует самые изощренные методы открытого насилия над участниками неугодных правящим кругам собраний и уличных шествий.

В США журнал „Полис чиф”, являющийся органом Международной ассоциации шефов полиции, публикует рекомендации задерживать демонстрантов без применения огнестрельного оружия при помощи специальной сетки или двух шестов с цепью. В обоих случаях предусматривается ослепление задерживаемых сухим нетоксичным порошком, распыляемым из специального прибора.

Полиция является активным участником многих уголовно-процессуальных отношений в системе общей юстиции государства. И почти всегда именно она предопределяет дальнейший ход событий. Важно подчеркнуть, что, как правило, при этом полицейские получают в той или иной форме поддержку со стороны судебных чиновников.

Полицейские органы буржуазных стран согласно конституциям контролируются органами юстиции. Однако перераспределение функций, которое политическая власть старается осуществить в пользу административной власти и ее атрибута — полиции в ущерб юстиции¹⁰⁴, сводит на нет конституционные формы контроля. Эти слова принадлежат перу французского юриста-коммуниста Р. Шарвена, который приводит в своем исследовании многочисленные примеры беззастенчивого и откровенного нарушения буржуазной полицией официальных принципов правосудия. Как правило, полиция во Франции выполняет множество поручений судебных органов, условия и сроки которых весьма неопределенны и дают полицейским служащим возможность самой широкой свободы действий: в сущности полицейский выполняет функции судьи.

Такое перераспределение функций в пользу полиции характерно для всех капиталистических государств. Уголовно-процессуальный кодекс ФРГ, например, предусматривает, что основная ответственность за ведение предварительного расследования возлагается на прокуратуру, полиции же отводится роль вспомогательного органа прокуратуры. Между тем в настоящее время наиболее ответственные мероприятия фактически проводятся полицией, а прокуратура лишь сохраняет свое положение, „де-юре”.

Широкие возможности для „демонстрации власти” открываются перед полицейскими в такой форме их уголовно-процессуальной деятельности, как обыск. Полицейская практика капиталистических стран показывает, что в основе своей полицейские обыски осуществляются фактически без участия понятых. Отсюда ясно, сколь широки здесь возможности для произвола. Сами полицейские правила производства обыска содержат массу противоречивых положений. Множество полицейских обысков вообще производится безосновательно.