Полвека с Вьетнамом. Записки дипломата (1961–2011)

В секретариате конгресса, куда я заглянул по приезде, царила обычная перед началом пленарного заседания деловая суета. Его сотрудники, занятые подготовкой к рассмотрению очередных вопросов повестки дня конгресса, избегали комментариев по поводу пришедшей из Вьетнама главной новости, стараясь всем своим видом показать, будто ничего особенного не произошло. (Как будто и не было двух дней жарких споров, прерванных только накануне поздним вечером!) Встретившийся в коридоре знакомый сотрудник высокого ранга секретариата ВМО, в ответ на мои настойчивые расспросы сообщил, что «вопрос о полномочиях РЮВ без дальнейшего обсуждения будет улажен в рабочем порядке в самые короткие сроки после небольших формальностей».

На них, в действительности ушло, несмотря на все наши совместные настойчивые усилия, более двух недель.

30 апреля посол Нгуен Ван Лыу, руководитель делегации ДРВ, принимавшей участие в работе конгресса в качестве наблюдателя, после консультаций с нами и делегациями других социалистических стран срочно встретился с Генеральным секретарем ВМО Д. Дэвисом и поставил перед ним вопрос об «аннулировании полномочий» бывшей сайгонской администрации и о представительстве в этой международной организации ВРП РЮВ. В ответ Д. Дэвис предложил передать вопрос в мандатный комитет для повторного рассмотрения. В тот же день Бюро связи ВРП РЮВ при Отделении ООН в Женеве направило официальную ноту на имя Д. Дэвиса о составе делегации РЮВ на 7-м Конгрессе ВМО.

6 мая состоялась беседа посла Нгуен Ван Лыу с находившимся в Женеве Генеральным секретарем ООН К. Вальдхаймом, который заявил, что «не видит затруднений в вопросе о преемственности РЮВ».

8 мая Бюро связи ВРП РЮВ при Отделении ООН в Женеве разослало с сопроводительной нотой копии двух Заявлений МИД РЮВ от 1 мая и письма министра иностранных дел РЮВ Нгуен Тхи Бинь генеральному секретарю ООН К. Вальдхайму, в котором сообщалось, что «ВРП осуществляет полную власть на всей территории Южного Вьетнама». Это письмо было передано 4 мая ему лично через Раймонда Обрака (Р. Самюэля), занимавшего высокий пост в секретариате ФАО (Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН) в Риме, в прошлом активного участника французского Сопротивления, с которым в 1946 году, находясь во Франции, встречался Хо Ши Мин.

В ответном письме министру иностранных дел РЮВ Нгуен Тхи Бинь, для подготовки которого потребовалась целая неделя, и датированном 12 мая, генеральный секретарь ООН сообщил, что «принял к сведению изложенную в письме аргументацию» и уведомил об этом правительства США и Швейцарии, на территории которых находятся штаб-квартира и Европейское отделение ООН. Что касается членства РЮВ в спецучреждениях ООН, говорится далее в ответном письме, то «этот вопрос должен быть решен ими самими, поскольку они являются независимыми организациями». Генсек ООН «предложил» направить письма по этому вопросу руководителям каждого спецучреждения, чтобы ими были предприняты «соответствующие меры», а пока он рассылает им письмо министра иностранных дел РЮВ «в порядке информации».

Наконец, после того, как Бюро связи ВРП РЮВ при Отделении ООН в Женеве направило Генсеку ВМО новую ноту об «автоматической замене» бывшей сайгонской администрации представителями Республики Южный Вьетнам, и в ответ на неоднократные обращения делегаций Советского Союза, других социалистических и ряда развивающихся стран, был собран мандатный комитет, который на своем заседании принял решение предложить пленарному заседанию конгресса признать полномочия делегации РЮВ.

И только 16 мая доклад мандатного комитета, в котором признавались полномочия делегации РЮВ, был единогласно одобрен на пленарном заседании 7-го Всемирного метеорологического конгресса. С этого дня делегация РЮВ участвовала в работе Конгресса в качестве полноправного члена ВМО.

Успешный почин многосторонней дипломатии Вьетнама

Одновременно 7-м Конгрессом было принято решение о приеме в ВМО Демократической республики Вьетнам. Этому решению предшествовала длительная работа дипломатии ДРВ, проводимая в координации и при всесторонней поддержке Советского Союза, других социалистических и ряда развивающихся стран.

Еще задолго до 7-го Конгресса ВМО МИД СССР были разосланы по дипломатическим каналам странам-членам этой организации письма, анализ ответов на которые показал большую вероятность того, что прием в нее ДРВ получит одобрение двумя третями ее членов, как того требовала статья 3-й Конвенции ВМО. Такое же мнение высказал генсек ВМО Д. Дэвис в беседе со мной 25 февраля.